一、政策背景和过程

2023年5月份，民政部等九部委联合印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》（民发〔2022〕29号），数字强省建设领导小组办公室印发《关于加快推进智慧社区建设工作的实施意见》（数字强省办发〔2022〕4号）。经过认真学习研究上级印发的文件，充分借鉴各地先进经验做法，结合当前工作实际，组织起草了《关于统筹推进智慧社区规划建设的指导方案》（以下简称《指导方案》）。

二、《指导方案》主要内容

《指导方案》正文部分主要包括总体要求、重点任务、保障措施三个方面。

（一）总体要求。主要包括指导思想、基本原则、工作目标，对照国家、省文件的有关要求，基于对智慧社区建设整体性、实用性、安全性以及特色化、市场化、长效化的考虑，进一步明确智慧社区建设的总体思路。充分衔接《临沂市“十四五”数字强市建设规划》有关任务目标，制定了2023年和2025年两个时间节点的工作目标。

（二）重点任务。全面落实国家、省文件要求，从五个方面推进我市任务落实落地。

一是积极推动智慧社区科学分类建设。兼顾社区发展特色，科学合理制定标准体系和建设规划，分类有序开展基础型、成长型和标杆型智慧社区建设。

二是大力夯实智慧社区建设支撑体系。加强基础设施建设改造。大力推进社区内光纤宽带、4G、5G和公共WIFI基础设施建设。统筹推动社区综合服务设施智慧化改造，推进智能感知设施建设。打造智慧社区综合管理平台。依托各级一体化“云、网、数”等支撑资源，由市统筹规划，以县区为建设主体，按照相关技术标准，因地制宜搭建完善县区统一的智慧社区综合信息平台。

三是全面推进数据赋能智慧社区建设。加快推动社区数据汇聚。以县区为单位推进社区数据资源建设，统筹汇聚智慧社区数据资源。推动一体化大数据平台与智慧社区综合管理平台融合贯通。有序推进数据赋能社区。依托一体化大数据平台，完善街道与部门政务数据资源共享交换机制。加强社区数据安全管理，完善动态监测和主动防护手段，加强小区物业服务企业数据管理使用情况的监管，依法保护居民个人信息和隐私。

四是优化提高智慧社区精细化治理能力。创新治理方式。加强“互联网+社区党建”建设，推动基层党建和社区治理服务融合发展。完善社区网格治理平台功能，整合人、地、事、物、情、组织等各类基础数据。引导群众参与共治。推动线上服务规范化发展，积极扩展数字化支撑下的线下服务。提升治理能力。推动小区感知类、管理类、异常告警类、处置类等全量数据，接入智慧社区综合管理平台，推动智慧安防数据助力基层安全管控，提升社区安全防范和抵御安全风险的能力。

五是全面提升智慧社区便捷化服务水平。推进社区政务服务建设。依托“爱山东”政务服务平台，推动就业、健康、卫生、医疗、救助、养老、助残、托育、未成年人保护等更多事项实现“网上通办”“掌上通办”，不断扩大社区政务服务事项网上受理、办理的数量和种类，拓展线上查询、办理、反馈功能，逐步形成社区线上政务服务为主，线下政务服务为辅的办事服务格局。完善社区生活服务功能。推动水、电、气、暖等公共事业收费线上办理，集约发展线上便民服务。

（三）保障措施。主要包括加强组织领导、增强保障支撑、强化队伍建设、营造良好环境四项内容。

关于统筹推进智慧社区规划建设的指导方案