民进临沂市委：

您提出的《关于加快数实融合培育我市发展新质生产力的建议》收悉。建议具有很强的指导性和可操作性，为我市推进数实融合、培育新质生产力提供了重要参考。市大数据局高度重视，逐条研究吸纳，全力推进落地。现将有关情况答复如下：

一、关于强化顶层设计与生态构建，下好数实融合“先手棋”

（一）完善规划政策体系。坚持规划引领、政策赋能，持续健全数实融合发展的制度框架。一是强化规划统筹衔接。落实国家、省关于数字经济、“人工智能+”行动要求，已牵头出台《临沂市推动实施“人工智能+”行动方案》《临沂市数据要素综合试验区建设方案》等文件，明确数实融合的发展目标、重点任务和实施路径。目前正结合临沂市“十五五”数字强市建设编制，系统谋划数据价值释放、数字经济发展、数字政府建设、数字社会建设、数字基础设施等中长期任务，进一步细化数实融合阶段性目标和工作抓手。二是优化专项政策供给。聚焦数据要素市场化、人工智能场景应用、中小企业数字化转型等重点领域，出台算力券奖补、公共数据授权运营、高质量数据集培育等专项政策，构建“普惠性支持+标杆性奖励”的政策体系。

（二）培育繁荣产业生态。坚持“引育并举、集群发展”，持续壮大数字产业支撑能力。一是开展数字经济园区建设行动。前期，兰山区、沂河新区高标准建成省级数字经济特色集聚区。持续引导两区人工智能、大数据等领域企业集聚发展，打造全省乃至全国标杆型的数字产业集群。临沂市沂河新区数据产业集群和票据行业数据产业集群获批省级数据产业集群。二是强化数据市场主体培育。实施数据企业梯次培育计划，培育市级重点数字企业100家以上，支持本地大数据、人工智能企业深耕行业场景，做大做强细分领域优势，全面提升数字企业总体发展水平。三是深化平台赋能体系建设。依托临沂市人工智能公共服务平台，构建普惠化技术赋能体系，支持“链主”企业基于平台打造行业垂直大模型和数字化解决方案，带动产业链上下游协同转型。

（三）营造浓厚创新氛围。坚持活动搭台、典型引路，持续激发数实融合创新活力。一是打造品牌赛事活动。成功举办“数据要素×”创新创业大赛、人工智能应用场景征集等活动，挖掘一批优秀数实融合应用场景和解决方案，营造创新创业浓厚氛围。二是强化典型示范宣传。梳理总结商贸物流、木业、智能制造等领域数实融合标杆案例，广泛宣传推广，发挥示范带动作用，提升企业数字化转型意愿。

二、关于深化场景牵引与全链转型，打好赋能产业“主动仗”

（一）拓展丰富应用场景。坚持场景驱动、标杆引领，聚焦重点产业领域深挖数智应用潜力。一是系统梳理发布场景清单。围绕我市高端不锈钢和先进特钢、高端板材和绿色智能家居、健康肉制品等13条标志性产业链，以及商贸物流、现代农业等特色优势领域，常态化征集“人工智能+”“数据要素×”应用场景，累计征集各类场景83个，筛选35个标杆场景重点培育，建成20个市级数字化示范场景。二是打造行业标杆示范。支持“链主”企业和龙头骨干企业率先开展智能化改造，推动全盛物流科技智能调度、费县木业产业大脑等一批典型场景落地见效，形成可复制、可推广的赋能模式。

（二）促进数据贯通与融合创新。坚持数据赋能、技术融合，持续提升产业链数据协同水平。一是推动产业数据汇聚流通。围绕促进商城数字化，加快商贸物流大数据平台建设，支撑“商仓流园展金贸服”全链条数字化。二是深化大模型全链条应用。依托市人工智能公共服务平台，推动人工智能大模型在研发设计、生产质检、运维服务、市场营销等环节的深度应用，培育数据驱动的新业态新模式。

三、关于优化要素供给与创新环境，筑牢持续发展“支撑墙”

（一）深化数据要素市场化配置改革。坚持改革牵引、制度创新，全力激活数据要素价值。一是完善公共数据授权运营机制。出台公共数据授权运营管理办法，规范公共数据开发利用，推动高价值公共数据安全有序向产业端开放，赋能实体经济发展。二是健全数据要素市场体系。推动数据确权登记、评估入表、交易流通全链条体系建设，依托国家平台完成180项公共数据确权登记，组建数据资产评估入表联盟，推动7家企业完成数据资产评估入表；省级商贸物流行业数据交易平台顺利试运行，交易额突破千万元。

（二）强化多元资金保障体系。坚持多元投入、普惠支持，持续完善数实融合资金保障机制。一是积极争取上级政策资金。积极上级政策资金支持，我市票据高质量数据集成功获批国家奖补资金2159万元。二是创新数字金融产品。推动数据资产质押融资落地，联合金融机构推出数据资产相关信贷产品，已有4家企业通过数据资产获得贷款2410万元。三是推行普惠性奖补模式。实施“算力券”奖补政策，通过普惠式补贴降低中小企业算力使用成本。

（三）构筑数字人才集聚高地。坚持引育并举、产教融合，持续强化数实融合人才支撑。一是加大人才引育力度。积极对接全市人才政策，支持大数据、人工智能领域高层次人才引进。组建人工智能专家库，强化人才支撑保障。二是深化产教融合人才培养。支持本地院校优化大数据、人工智能等数字学科专业设置，推动校企共建产教融合基地、现代产业学院，定制化培养实用型、复合型数字人才。三是完善数字技能培训体系。常态化开展数智化专题培训，面向企业经营者、技术人员、商城商户等不同群体开展分层分类培训，全年覆盖40万人次，提升从业人员数字技能水平。

下一步，市大数据局将充分吸纳您的宝贵建议，持续推动实体经济与数字经济深度融合，为我市产业转型升级和高质量发展注入强劲数智动力。

再次感谢您对我市大数据工作的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。

临沂市大数据局

2026年7月28日