尊敬的贾艳达委员：

您提出的《关于运用大数据推动智慧社区建设提升基层社会治理现代化水平的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，市大数据局加快数字机关建设，深化数据赋能应用，推动新型智慧城市和智慧社区建设，稳步落实数字变革创新行动计划，全市大数据工作不断取得新进展。

一、主要做法及成效

（一）深化大数据应用，实现与社会治理深度融合

1. 加快建设“城市大脑”。一是推进多车监管、产业链招商等特色专题建设，探索政务大模型部署及应用。开展两客一危等车辆数据对接、加快招商项目管理系统、“数字驾驶舱”建设，完成了18个专题页面搭建，加快建设教育事业、商仓流园、自然资源、民生保障、智慧住建等专题。二是推进多部门融合、可视化的综合调度指挥体系建设。与市委政法委、市行政审批局协调配合，在社会治理、亲清帮办等业务场景中推广使用可视化的融合通信功能。三是建立城市大脑数据更新机制。召开城市大脑建设工作座谈会，会同20家部门进行了工作交流及平台展示。建立健全了城市大脑数据更新机制，通过数据共享交换平台实现动态数据、静态数据的数据归集。四是完成专题建设需求调研工作。赴教育局、人社局、商城管委会、民政局、工信局、住建局等部门开展现场调研，对接专题建设需求和数据内容，推进省定建设的19个专题领域页面及数据接入齐鲁智脑工作。五是推进生成式人工智能试点城市建设，与省局政务大模型团队对接，部署本地政务大模型应用。

2. 深化数据创新应用。聚焦培树典型、示范引领，深入推动大数据在政务、交通、医疗、教育等领域的创新应用，助力实现治理能力和治理水平现代化。一是开展数据返还行动。及时响应基层数据申请，将户籍、婚姻登记、低保特困、高校学历、企业个体工商登记等数据，以及治理后的水气热等公共数据返还至县区，支持各县区利用返还数据挖掘创新应用、提升治理效能。兰山区利用市返还数据累计提供数据比对服务70余次，比对数据量90余万条，有效支撑了全区数据共享应用需求；罗庄区依托高校学历数据查询接口，完成12万条智慧社区住户信息数据的比对，查询罗庄青年人才学历信息1万余人；临沭县利用市级返还用水数据，通过用水业主信息、不动产信息、应缴水费等综合分析，县自来水公司排查出50余户欠费人员，挽回经济损失2万余元等。二是开展数智赋能减负增效活动。按照临沂市基层减负工作总体部署，积极构建数据通道和共享机制，打造基层数智赋能平台，选取柳青街道、银雀山街道、义堂镇等镇街开展试点。认真总结提炼数字乡村平台建设经验，围绕“一地创新、多地复用、整体提升”的目标，谋划推广应用工作。三是开展“数据要素×”专项行动。组织筹办了2024年“数据要素×”大赛山东分赛临沂选拔赛，围绕商贸流通、气象服务、工业制造、金融服务等赛道遴选优秀解决方案，同时积极宣传推介大数据创新应用典型案例和应用场景，围绕工业制造、现代农业、商贸流通等13个领域开展“数据要素×”典型应用案例和创新应用场景的筛选报送工作，截至7月底征集了49个典型应用案例、创新应用场景。

（二）强化数据汇聚共享，为社会治理提供信息化支撑。一是深化数据互联互通。致力于打破地域间、部门间数据壁垒，持续完善数据共建共享机制，印发《临沂市公共数据管理办法》《临沂市政务信息资源共享管理办法（试行）》《临沂市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》等系列文件，从制度源头规范数据汇聚标准。按照省一体化大数据平台架构，搭建我市一体化大数据平台体系，定期开展数据供需对接，按照“应汇尽汇”原则，推动各部门数据汇聚至一体化大数据平台。目前我市一体化大数据平台共汇聚数据157.22亿条，其中，市大数据资源库（涵盖人口库、法人库等基础数据库）共汇聚12个县区、40个市直部门、1个物流企业126.13亿条数据；市政务信息资源共享交换平台共汇聚县区及市直部门政务数据8.78亿条，各类公共数据14.12亿条（水、气、热、公交）。同时依托一体化大数据平台县级节点，创新搭建了数据“高速通道”，对接各县区自建业务系统、智慧社区平台实现数据采集秒级同步，促进了数据由线下汇聚向系统对接的转变，为持续推动大数据赋能基层治理现代化提供保障。二是统筹推进新型智慧城市和智慧社区建设。坚持突出特色、分级分类、统筹实施，临沂市（兰山区、罗庄区、河东区、高新区、沂河新区）和沂南县、沂水县、郯城县成功创建四星级新型智慧城市，兰陵县、平邑县、费县、蒙阴县、莒南县、临沭县为三星级新型智慧城市，三星级新型智慧城市实现全覆盖；全市建成智慧社区180个、其中标杆型3个。

（三）持续推动视频汇聚，满足基层社会治理需求。一是优化调整视频平台的网络结构，提高网络带宽，提升视频平台性能，配合推动市政法系统雪亮专网融合到市政务外网公共服务域。截至目前大部分县区已经完成雪亮并网改造。二是推进市、县两级视频协同工作仓建设，推动县区视频资源直接接入到县区协同工作仓，减少接入层级，进一步提高视频质量。三是推进经纬度完整率等视频治理工作，目前省、市重大项目等领域视频点位已梳理完成并落图。截至目前，共有兰山区、河东区、郯城县、沂水县、蒙阴县、莒南县、临沭县、高新区等8 个县区已对接完毕，罗庄区、沂南县正在进行平台对接。

（四）优化安全防护体系，筑牢数据安全屏障。持续完善一体化大数据平台安全加固平台，强化监测和预警功能，及时发现和应对数据安全威胁。一是完善数据分类分级管理制度体系，围绕公共数据采集、传输、存储、加工、使用、共享、销毁等全生命周期，探索制定全流程、全环节的安全管理规范，目前已初步完成规范、指南的起草工作。二是定期开展网络安全攻防演练和应急演练，通过发现并整改安全漏洞，不断加固安全屏障。

二、下步工作打算

（一）推进城市大脑平台（二期）专题建设工作。建立健全城市大脑数据更新机制，推动“领导驾驶舱”等重点应用建设，推进生成式人工智能试点城市建设，探索政务大模型应用，推进政务服务等19个领域专题及数据接入齐鲁智脑。

（二）推进数据规范汇聚与整合共享。完善市县一体化大数据资源体系，提升市一体化大数据平台保障能力，加快县级一体化大数据平台建设进度，年底前实现县级节点全覆盖，基本建成权威高效的公共数据汇聚、共享通道。开展数据目录梳理工作，持续提升目录质量和共享数据规范程度。加快高速通道建设进度，力争年底前数据高速通道流转数据总量超100亿条。完善基础数据和行业领域数据相关标准，强化源头治理，推动水、气、热、公交4类公共数据汇聚治理，提升一体化大数据平台数据质量。

（三）推动数据流通应用。一是组织好“数据要素×”市级选拔赛。加强赛制组织和宣传推广，遴选我市优秀解决方案参加省级 2024 年“数据要素×”大赛山东分赛决赛。二是提升数智赋能减负增效工作。加强基层数据汇聚共享，稳步推进政务信息化平台赋能、数据赋能工作，部署完善“基层一表通”系统，提升基层政务系统数字化、智能化水平。三是促进数据价值化工作。加快制定市级公共授权运营管理办法及授权运营配套工作细则，推进国有数据集团组建工作，研究市级数据定向开放、授权开放相关机制，探索市级公共数据资产登记、评价、评估、入表的模式路径。

（四）加强数据安全防护。升级一体化大数据平台安全防护系统，重点强化个人隐私数据的保护力度。加快数据分类分级工作进度，明确数据安全防护重点，构建全市数据资源目录分类分级管理体系。强化对数据服务的监管，通过市级共享交换平台后台功能，实时监控数据接口调用时间、次数、频率、数据流向及接口稳定性，规范数据使用部门的调用行为，消除违规使用。

临沂市大数据局

2024年7月29日

联系单位及电话：临沂市大数据局 8770501

抄送：市政协提案工作委员会 市政府督查室