张星卫委员：

您提出的《关于加快数字孪生城市建设 提高智慧城市管理水平的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、数字孪生城市建设背景

提升城市发展新能级是一个城市自我革新的过程，数字孪生城市建设在培育新发展动能、构建数字经济体系、赋能城市治理、推进新型智慧城市建设等方面发挥着重要作用。

（一）国家要求。数字孪生城市是落实网络强国、数字中国、智慧社会的战略举措。第十三届全国人民代表大会第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，正式将城市信息模型（CIM）建设纳入国家发展规划。根据国务院办公厅部署要求，住建部印发《工程建设项目审批管理系统管理暂行办法》，鼓励建筑信息模型（BIM）技术应用。同时让BIM融入CIM，推进新型建筑工业化全生命期的一体化集成应用，为智慧城市与大数据应用服务。

（二）省级要求。为响应中央要求，山东省自然资源厅编制印发了《山东省自然资源信息化建设总体方案》，制定《山东省自然资源“数字赋能”2021年度实施方案》，发布《山东省“十四五”基础测绘规划》。在规划中提出建成省级地理信息时空大数据中心，推动实景三维在自然资源领域的深度应用，充分运用多种测绘技术，开展基于遥感影像的智能解译和分析技术研究，支撑自然资源动态监测能力建设。

二、临沂市加快数字孪生城市建设工作

（一）制定多项方案和规划。为了加快推进临沂市孪生城市建设，市政府先后制定了《临沂市加快推进新型智慧城市建设实施方案的通知》和《临沂市“十四五”数字强市建设规划》，超前谋划，分步实施。明确提出构建城市数字底座，建设基于空间规划信息平台和国土空间规划“一张图”，加强城区范围地上和地下BIM、CIM模型构建，为地上地下空间开发利用、轨道交通建设等提供全方位智能服务，创建数字孪生城市底座模型，为城市敏捷管理和精细化治理提供支撑。

目前，相关单位正在制定《临沂市三维空间CIM数字化赋能平台建设方案》。方案以数字化推进新型智慧城市建设，实现城市整体智治、高效协同为目标，计划以临沂市中心城区为范围的实景三维模型和以临沂市重点区域为对象的建筑信息模型，并集成市域内各类地上、地表、地下的现状和规划数据，建立包含“一张图”管理、信息查询统计、设计方案管理、辅助城市管理等功能的三维可视化的三维空间CIM数字化赋能平台，探索建设数字孪生城市基础性平台。

（二）打造新型智慧城市建设示范区。以高铁新城片区建设作为全市新型智慧城市建设的示范，以点带面、点面结合的形式推进BIM、CIM技术在我市的实际应用。高铁片区在规划之初，要求所有入住企业、单位办公场所、楼体建设需增加BIM设计， 逐步搭建高铁片区城市信息聚合规建管大数据平台，打造数字孪生城市试验区。实现规划一张图，推动智慧交管系统、智慧停车系统、智慧照明系统等重点项目建设实施，将高铁新区打造成新型智慧城市试验区和示范区，推动城区范围地上和地下CIM模型建设，积极探索“数字孪生”新路径。平台将区域基础时空数据整合汇集，具备原生城市1：1数字化呈现、实景呈现、多场景呈现的能力，提供全方位智能化城市治理服务。通过城市整体可视化数字孪生模拟技术，实现全国首创的移动端1:1数字孪生城市综合治理平台雏形。

当前，我市智慧城市建设取得初步成效，在此基础上进一步加快数字孪生城市建设可以提升城市发展能级，进一步统筹推进城市智慧化场景建设，进一步提高智慧城市管理水平。下一步，我市将以高铁片区为起点，推动全市数字孪生城市建设工作稳步向前，进而推动智慧城市、韧性城市建设水平。

最后，再次感谢您对新型智慧城市建设工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。