孙德尚委员：

您提出的《关于在信息化发展中推动我市商贸物流健康发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

面对国内国际日益严峻的发展形势，习近平总书记多次强调，要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。物流业连接生产、分配、流通和消费，是打通供应链、协调产业链、创造价值链，构建双循环新发展格局的重要保障。面对新的历史机遇，临沂依托商贸物流自身的优势，需进一步加强商贸与物流产业联动融合发展，打造现代化流通体系，培育壮大市场主体。

一、我市商贸物流业现状

物流产业是临沂市的一张名片，全市物流企业2700多家，物流成本比全国平均低20%至30%，具有货物周转快、物流价格低、辐射范围广的优势，是江北规模最大的物流聚集之地。同时存在着一些问题，制约了商贸物流的发展。

1.物流企业规模小，信息化程度相对不高，行业内数据孤岛林立，沉淀的历史数据无法规模化应用，这些因素制约了临沂物流的转型升级。

2.货物装配效率低。我市物流行业以零担物流为主，货物种类繁多，一车货10-40票左右，标准包装货物占多数，但异形货物依然以传统尼龙袋、纸箱、木箱打包为主，通过叉车进行搬运。物流订单也未能全部实现一货一码，导致装配效率低下。

3.仓储管理效率低。我市市内货源以批发城商户卖出货物为主。批发商户多选择租用民房作为存放货物的仓库，普遍未使用信息化、数字化设施或手段进行管理。仓库内货物的进货、验收、质量保证、发货及盘点等工作，仍依靠人工方式完成，工作效率低、出错几率高，容易导致延迟交货、成本增加等问题。

4.信息化基础设施不完善。从仓储、园区到运力，我市物流产业链缺乏统一、高效、安全的数字化营销、调度、管理工具。尤其是仓储行业新型仓库数量短缺、配套设施不完善，配送车辆、集装、拣选、信息技术等场地、设备、技术陈旧问题，急需数字化提升改造。

二、数字信息化促进商贸物流发展路径

（一）通过物联网和AI技术实现货物数字化

利用物联网技术，在称重设备上嵌入传感器，货物重量信息实时上传信息化系统。AI技术，实时感知物体的三维信息，对物体的形状进行数字化描述，所见即所得，并实时上传信息化系统。货物的重量、形状等信息通过科技手段自动获取，提高收货环节的效率，避免人为操作错误，为标准化定价、智能调车、同城提配等环节提供基础依据。

货物的数字化是物流整个链条数字化的开端，货物数字化程度决定了后续各个环节数字化、智慧化的能力和水平。只有提前预知货物的体积和重量，利用大数据技术和智能算法，同城提配系统通过容积匹配技术，才能达到最优配送效果。反之如果货物的数字化描述不当，则可能造成车货不匹配，运力资源浪费或货物不能及时装车、客户抱怨等问题。

（二）通过数字化实现业务流程标准化

货物数字化，推动业务流程标准化，数据从一个环节传输到下一个环节，减少工作环节的人为损耗和误差，从而完成最优配载、装车、对账，大大提高工作效率。

货物数字化，推动定价标准化，构建智能定价系统，企业自定义定价模型，系统自动计算货物运费价格，这一价格基本就是市场认可的价格，减少对收货员经验的依赖，避免同一件货物不同的收货员定价不一致，造成客户不信任，流失客户等问题。同时避免各个企业恶性竞争，市场白热化，利润源流失，服务质量下降等问题。

货物数字化，推动装车流程优化，通过货物信息，系统可自动计算货物的轻重搭配比例，提高满吨率和满方率，使运费利润最大化。同时装车环节自动计算已装车货物总重量，避免货车过磅，减少因货车低速行驶造成了资源浪费和环境污染。

（三）通过标准化，构建物流指数体系

物流指数与国家宏观经济指标存在相互促进的传导机制。临沂发展现代物流不仅蕴含着自身发展要求的必然性，而且也是加快鲁南经济带发展的有利支撑。依托发展现代物流业，作为提升传统商贸流通业的契机，着力培植新的经济增长点，实现现代物流业与农业、旅游业、制造业及传统商贸流通业的有机结合，产生良性互动机制，促进经济社会的又好又快发展。因此，构建临沂物流指数体系是可行且必要的。而物流指数体系的构建，需要大量标准化的、不可篡改的数据源，因此打造数字货运平台是当务之急。

（四）通过标准化，构建多式联运体系

依托济铁物流园等口岸枢纽平台，发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，大力发展“公铁海空”多式联运，提高衔接水平，降低物流成本，构建“陆海统筹、外联内畅、立体覆盖、全球联通”的现代综合运输体系。加快现代综合立体交通网规划建设，配套建设快速通道路网，连接机场、高铁、港口，构建形成联通内外、交织成网、高效便捷的“通道+枢纽+网络”物流运作体系，实现传统“点对点”的物流组织方式向系统化、网络化、平台化方向转型。

三、我局在助力商贸物流转型升级中的作用

近年来，按照市委市政府工作部署安排，市大数据局立足自身职能，强化统筹协调，积极推进数字政府、数字经济、数字社会建设，编制完成了《临沂市新型智慧城市（数字临沂）发展规划（2020-2025）》，制定实施新型智慧城市建设攻坚方案，大力实施新型智慧城市攻坚行动，推进数字经济园区建设，助力大数据、云计算、5G、区块链等新技术应用，打造数字城市发展临沂高地。

按照省大数据局“现代物流全产业链数字化转型”试点工作安排部署，先后调研了我市物流园区、企业、信息化服务商、商户（电商）、仓储企业、金融和增值服务商等，并多次组织专家座谈会，研究我市物流数字化转型的方向和思路，侧重在产业链条上打破数据孤岛，打通信息链条，以数字化、信息化推动物流产业转型升级。

四、下一步工作思路。

1.研究制定现代物流数字化标准。通过研究国家物流标准、制定地方标准，引导企业建立企业标准，通过标准的建设，推动现代物流数字化转型升级。

2.提供数字化转型优秀解决方案。认真研究总结新明辉等传统商贸企业数字化转型的成功经验，鼓励在五金、建材、体育用品等行业复制，打造新的数字化产业链。

3.加快5G网络和数据中心等新型基础设施建设。在5G网络和数据中心的规划和建设中，优先布局电商产业园和重点营销场所等区域，为商贸物流的转型发展提供新基建支撑。

4.建设物流大数据中心。通过搭建“数据云”和“智慧云”两大云服务，打造“两云N平台”智慧生态体系，打破物流信息壁垒，推动信息共享和应用，逐步推进商城的信息化、数字化和智能化发展。

5.搭建物流大数据应用场景。将大数据与商贸物流深度融合，通过将大数据分析与挖掘、人工智能、5G综合应用、区块链、物联网等新技术应用到物流行业中，进行应用场景打造和示范，对成功案例在全省范围内推广复制。

最后，非常感谢您对商贸物流工作的关心和支持，我们将高度重视，结合您的建议，积极探索我市物流产业发展的需求，与部门精准对接，共同推进我市的商贸物流健康发展。请您继续对大数据工作多提宝贵意见。