王淑清委员：

您提出的《关于培育壮大直播电商力促实体市场转型升级的建议》的提案收悉，现答复如下：

接到您的提案后，我局高度重视，局领导同志专门作出批示和安排，要求有关科室认真提出办理意见，既要回应委员们关切，又要实现推动和改进工作的目的。

提案中，您从直播电商行业的现状及未来趋势出发考虑，客观、科学地提出了“鼓励临沂商城全民参与直播、协调解决直播平台费用偏高问题、有针对性地扶持直播供应链企业、主管部门做好顶层架构设计”四项可参考、借鉴的建议。我们积极与商城沟通对接工作，商城答复提案关于主管部门做好顶层架构设计的建议抓住了目前工作的短板和关键，值得深入研究和思考。我局也对此高度重视，将结合目前直播电商发展情况和您所提出的问题建议，以此为突破口，扎实推进直播电商产业发展，进而推动临沂商城建设，为临沂市商贸物流发展增添新动力。现答复如下：

一、以顶层设计为指引，发挥规划引领作用

近期，商城按照国家、省市有关要求启动了临沂商城“十四五”规划，规划拟从商城实际状况出发，充分考虑国际、国内及区域经济发展态势，针对商城的物流业（干、支、仓、配、信息化以及多式联运等）供应链体系、枢纽经济等提出商城未来5年发展战略和发展目标以及到2035年的阶段性战略和目标设计，从宏观层面引导商城仓干配一体化智慧化物流体系建设。目前，商城“十四五”规划编制工作已初步完成。下一步，商城管委会将根据相关单位意见进行修改完善，预计今年年底前完成。

二、以商城仓储集散中心布局为重点，加快国家物流枢纽建设

今年，临沂商城转型发展与国家物流枢纽建设领导小组提出：抓好国家物流枢纽建设，推动传统物流向现代物流迈进的纵向攻坚任务，商城管委会作为临沂商城转型发展与国家物流枢纽建设领导小组办公室，督导协调兰山区政府规划建设“智慧商谷”“G2物流科技基地”“国际陆港”，打造仓配一体、业态融合、服务多元、智慧便利的现代物流产业集聚区和仓储货物集散中心。目前，“智慧商谷”中罗滨逊智慧云仓（一期）仓储项目已投入使用，新明辉、传化智慧仓储物流园正在建设当中；G2物流基地中齐鲁交通智慧物流、顺和国际智慧物流园已签约落地，顺和项目主体已开工建设；国际陆港片区招引洽谈9个物流项目，预计总投资75.75亿元，其中，中通快递、圆通速递、华苑、金兰、荣庆等5个项目于已签约落地，开工项目1个。下一步，商城管委会将积极协调土地、金融、财税等要素资源，加快推进“智慧商谷”“G2物流科技基地”“国际陆港”招引项目落地建设，完成物流园区改造搬迁。按照每年约30%的比例，到2023年6月底前，兰山区32家物流园区分期分批全部迁入国际陆港片区。

三、提升末端配送效能，加快城市配送体系建设

今年，我市被列入“国家第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市名单”，市委市政府制定出台了《临沂市创建绿色货运配送示范城市工作方案（2020-2021）》，加快推进城市绿色货运配送示范工程创建，商城作为成员单位，正在配合推进“构建干支衔接型货运枢纽、配送中心、末端配送点三级城市节点体系”“创新发展城市货运配送新业态、新模式”“培育绿色高效规范的城配市场主体”，多举措支持配送公共基础设施、信息平台建设，新能源货车、标准化工具、先进组织模式推广应用，提高城市末端配送效能。目前，商城与城市物流协会、深圳（依时）货拉拉建立战略合作关系，引导草根快递物流与天猫、苏宁、饿了么等大型电商平台建立城市配送合作关系，积极引进特斯拉与柳州五菱推广应用新能源货运车辆等，支持末端配送网点建设，提升末端配送效能，促进城市物流、同城配送等物流新业态发展。下一步，商城还将围绕同城配送、城际干线运输等工作重点，加快推进城市配送体系建设，提升末端配送效能。到2021年年底，新增新能源城配车辆占新增城配车辆的比例不低于50%，新能源城配车辆不少于1200辆，设置城配车辆临时停靠点不少于50个，城市配送新能源纯电动货车与充电桩的配置比例达到3：1，新增不少于400桩，总数不少于5000桩。

四、加强政策引领，助力商城物流转型升级

为顺应商贸物流发展新趋势新要求，商城不断完善和优化商贸物流产业链，加快国家物流枢纽城市建设，推动临沂商城转型升级和全市经济社会高质量发展，还特制定了《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案（审议稿）》。方案中专门针对智能仓储建设、加快现代物流发展等方面提出了详细的工作措施和相应的责任单位。

（一）推进智能仓储建设，助力同城配送升级转型

1.加快标准化仓储建设。以国际陆港片区为主要承载地，分四年完成实施500万平方米智能化仓储建设工程。支持国有平台积极参与现代化仓储建设。2020年新增标准仓储面积45万平方米；2021年新增标准仓储面积120万平方米；2022年新增标准仓储面积150万平方米；2023年新增标准仓储面积200万平方米。

2.推行智能化仓储服务，提升仓储管理水平。鼓励仓储服务商利用RFID(射频识别技术)、AS/RS（高层货架仓库/自动存取系统）、WMS(仓库管理系统)、WCS（仓储控制系统）等现代技术手段和智能仓储管理系统，提升货物存储、周转、集货、配载的效率，降低物流成本，到2022年，新建仓储50%以上应用智能仓储管理系统；到2023年，新建仓储基本全部应用智能仓储管理系统。

3.保持仓储价格不变。坚持提质不提价，通过财政补贴、国企让利等，确保3年新建智能仓储价格与老城区原仓储价格一致，三年后不高于周边城市仓储价格。

（二）依托物流服务平台建设升级，整合城际专线物流运力资源

1.以信息化提升本土物流企业。政府补贴引导本土物流企业借鉴德能、安邦等国内一流物流企业做法，引进先进的专线物流信息化系统，提升智慧化功能服务能力。制定年度计划，今年完成金兰物流信息化提升改造；2023年前，完成80%本土物流企业改造升级。

2.引导本地专线物流企业以联合、加盟、入股等合作形式抱团发展，通过资源整合延链强链、做大做强做优，提升市场竞争力，年均5家专线物流企业实现转型。

3.积极争取和研究出台网络货运发展支持政策，积极引导符合条件的企业申报网络货运道路运输经营许可，优化专线物流企业集约化、信息化、规范化的运营环境。到2023年，年均培育3家网络货运骨干信息平台。