一、基本情况

市大数据局自今年1月份成立以来，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的关心支持下，认真贯彻落实上级各项决策部署，聚焦数字临沂建设，围绕数字政府、数字经济、数字社会三大任务，发挥职能作用，积极担当作为，在谋划发展思路、抓好顶层设计、夯实工作基础、加快数据归集存储、推进数据共享应用、做大做强数字产业等方面做了大量工作，全市大数据发展实现良好开局。工作中，我们坚持把人大建议、政协提案办理作为加快数字临沂建设的重要动力，摆上突出位置，以高度的政治责任感和求真务实的精神，加强组织领导，积极沟通协调，狠抓办理落实，有力促进了全市大数据发展应用。

二、主要做法

（一）加强领导，统筹安排。召开局长办公会对市人大建议、政协提案办理工作进行安排部署，确定成立工作专班，由主要负责同志负总责，分管同志牵头负责，局办公室统筹组织，各相关科室、单位具体经办，及时对承办的人大建议、政协提案进行汇总梳理，明确办理重点、办理要求和办理责任，坚持统筹安排、分工负责、协同推进，做到每件建议案、提案“专班统筹、专项研究、专人承办”，确保了人大建议、政协提案办理工作的有力有序实施。

（二）积极沟通，深入调研。在办理过程中，针对建议、提案具体内容，通过电话联系、座谈交流、登门走访等形式加强与各位代表、委员的沟通衔接，并于8月7日召开办理政协提案面复会，主动听取委员们的意见和建议，进一步找准办理方向，强化办理质量。着眼提高提案办理实效，结合实际工作，加强对提案相关内容的调查研究，真正吃透情况，把握问题实质，抓住主要矛盾，提出具有针对性、可操作性的措施，推动解决实际问题。

（三）跟进调度，严格督办。根据建议、提案办理具体分工及进度安排，建立督导调度机制，由局办公室定期对承办科室、承办人办理工作情况进行调度分析，对工作进展缓慢的科室、单位，采取及时提醒、重点督促、个别约谈等方式加强督办，并对办理质量进行全程跟踪督查，推动了建议、提案办理工作的扎实有效开展。

（四）及时答复，主动回访。各承办科室、单位根据建议、提案内容，在调研对接的基础上，及时研究形成答复意见，提交局建议提案办理工作专班进行集体评议后，由主要负责同志进行签发，按要求送达各位代表委员。建议提案办结后，还安排专人及时对各位代表委员进行回访，听取对建议提案办理情况和相关事项落实的意见，确保办理效果。

三、办理成效

各位代表委员的人大建议政协提案立足我市实际，从不同角度对大数据发展提出具有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议，凝聚了各位代表、委员对数字临沂建设的深入思考和真知灼见。对此，我们结合实际，对建议、提案相关内容进行了认真吸收借鉴，有效促进了大数据工作开展。

（一）政务信息资源整合共享方面。根据建议提案有关建议，对政务信息资源整合共享工作进行了系统梳理，进一步明确了工作思路和重点。一是完善数据基础设施。积极推进大数据资源中心建设，牵头建设人口、法人单位、电子证照等六大基础数据库，配合推进12个主题资源库建设，加快数据归集共享。目前，已初步完成人口库、法人库的基础数据汇集，为电子证照库提供了结构化数据支撑。二是推进数据汇集。以建设“沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴工作平台”为突破口，探索建立市级领导挂帅、业务部门主导牵头、大数据局提供数据支撑、各部门协同推进的数据资源归集机制，建立完善“明确数据、精准对接、数据落地、数据质检、共享应用”的数据整合共享“五步法”，开辟了以业务应用驱动数据归集共享的新路子。三是加快数据共享。建成市政务信息资源共享交换平台、公共数据开放平台，实现与省平台深化级联对接，共享交换范围不断拓展。目前，我市政务信息资源目录已优化至28570个，挂接文件24495个，发布接口631个，发布数据库表15178个。起草了《临沂市政务信息资源共享管理办法（试行）》，明确政务信息资源共享、交换机制，加快推进部门数据共享。目前，该办法已经印发实施。

（二）智慧城市建设方面。在市领导的关心指导下，学习参考各位代表委员提案有关内容，在广泛调研的基础上，确定高水平编制实施数字临沂建设“1+N+X”规划，引领全市大数据发展应用。其中，“1”是编制《数字临沂（新型智慧城市）建设规划（2019-2023年）》，“N”是编制实施方案和专项规划，作为当前和今后一个时期开展大数据工作的重要原则和主要遵循；“X”是研究制定促进全市大数据发展的具体政策措施，创造有利于数字经济发展的营商环境，以市场手段推进数字产业发展。为此，邀请国家信息中心、赛迪顾问股份有限公司、东软集团股份有限公司、华为技术有限公司、清华同方股份有限公司、深圳太极云软技术股份有限公司等国内高水平机构团队来临沂实地考察，就我市新型智慧城市（数字临沂）建设规划框架方案进行了多次座谈交流，并邀请由院士领衔的团队参与我市新型智慧城市（数字临沂）规划编制项目招标。目前，已确定国家信息中心为项目中标单位，并全面展开相关工作。

（三）数据惠民利民方面。依托市政务信息资源共享交换平台，围绕供给侧结构性改革、新旧动能转换、“放管服”改革、“互联网＋政务服务”“一次办好”等重点领域，积极开展政务信息资源供需对接，促进了政务信息资源应用。全市统一的“一窗受理”系统和政务服务用户认证平台逐步完善，以政务信息系统整合共享推动不动产转移登记的做法得到省里肯定，数字化“多图联审”经验在全省乃至全国推广。配合临沂日报报业集团完善建设方案，积极推进“在临沂”APP建设，加快实现政务服务“掌上办事”。

（四）数字经济发展方面。一是以数字技术加快传统产业转型升级。开展“千企互联”行动，支持“企业上云”，推进数字技术在农业种植、养殖和销售等领域的应用，大数据与制造业、农业、商贸物流业等产业融合初见成效。推动完善临沂市商贸物流大数据平台，加快中国物流科技城建设，促进了商贸物流业转型升级。二是以环境优化助推数字产业提质增效。成功举办高规格的2019中国（临沂）数字经济应用大会，为全市数字经济发展营造了良好环境。推动成立临沂市大数据产业发展联盟，探索符合大数据产业发展特点和企业需求的服务模式，支持大数据及相关产业发展。积极筹建国有控股的大数据开发运营公司，负责大数据平台建设及数据采集、存储、开发、应用，为数字产业提供支撑。目前，已引进建成华为、浪潮、曙光等企业数据中心，中瑞电子、春光磁业等关联企业快速成长，拓普网络被省政府列为发展大数据产业重点支持企业。三是以龙头企业带动数字产业集聚发展。以创建国家级大数据产业集聚区为抓手，积极培育大数据龙头企业，汇聚大数据产业链上中下游资源，推动重点项目向园区集中，促进了大数据产业集聚化发展。目前，已培育发展了中印软件园、龙湖软件园、应用科学城等9个创新园区，我市被省政府确定为全省重点支持的7个区域性大数据产业基地之一，主城区被认定为省级大数据产业集聚区。

四、下步打算

虽然我们在建议提案办理工作中取得了一些成效，但也清醒地认识到，我市大数据工作还处于起步阶段，与上级领导和各位代表委员的要求期待相比还有较大差距，工作中还存在一些问题和薄弱环节，建议提案办理的质量效率以及方式方法还有待改进。下一步，我们将持续增强人大建议、政协提案办理的责任感和使命感，坚持以建议提案办理为契机，认真落实“11375”工作思路，坚持以党建为统领，以规划为引领，聚焦数字政府、数字经济、数字社会三大任务，突出抓好新型智慧城市、基础设施、数据资源、“互联网+政务服务”、大数据应用、大数据产业、数据安全七大建设，加强组织、责任、制度、智力、舆论五大保障，勇于担当，狠抓落实，加快推进数字临沂建设，为新时代“大美新”临沂建设做出应有的贡献！