索引号 1560037521/dsjj/2024-0000065 公开目录 人大代表建议办理结果
发布机构 临沂市大数据局 发布日期 2024-10-25
公开方式 主动公开 文号 临数复字〔2024〕5号
标  题 对市二十届人大三次会议第20240118号建议的答复
对市二十届人大三次会议第20240118号建议的答复

尊敬的王玉亮代表:

您提出的《关于加强部门数据共建共享的建议》已收悉,非常感谢您对大数据工作的关心和支持!

当前,数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素,其高效流通和合理利用是发展新质生产力的重要基础,是保障和改善民生的重要依托,也是提高治理水平、实现治理能力现代化的重要支撑。近年来,市大数据局致力于打破全市部门间数据壁垒,依托一体化大数据平台,规范数据管理与应用,强力推进部门数据流通共享取得了一定成效。

(一)强化基础支撑。针对您提出的“优化顶层设计,推进大数据平台建设,从系统资源源头进行整合,从体制机制上杜绝各部门重复建设和孤立建设”建议,近年来,市大数据局聚焦“数据中枢”职责定位,积极探索完善数据要素制度体系,搭建一体化大数据平台,做大、丰富数据资源池,为持续向各部门输送优质数源打好基础。一是夯实数据基础制度建设。搭建起数据要素制度“四梁八柱”,先后印发了《临沂市公共数据管理办法》《临沂市政务信息资源共享管理办法(试行)》《临沂市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》等一系列制度文件。近期,正围绕公共数据授权运营拟定《临沂市公共数据授权运营管理办法》,同时,围绕数据安全正在拟定数据要素全环节、全流程的安全制度文件,建立健全数据要素“双全”管理体系。二是强化数据资源平台支撑。按照全省一体化大数据平台架构,加快构建一体化大数据平台,建成了数据共享交换平台、数据开放平台、数据“高速通道”、政务大数据安全加固平台,提升了平台功能、服务、安全等方面规范化水平,增强了支撑能力。截至目前,我市一体化大数据平台共汇聚数据157.22亿条。其中,市大数据资源库共汇聚12个县区、40个市直部门、1个物流企业1282个表126.13亿条数据;市政务信息资源共享交换平台共汇聚县区及市直部门政务数据8.78亿条,各类公共数据14.12亿条(水3228.52万条,气262.61万条,热144.79万条,公交数据13.76亿条),接收省返还数据8.19亿条。

(二)畅通共享渠道。针对你提出的“加快建立政务信息互联互通,数据资源共享平台。”建议,近年来,按照国家、省市部署要求,我市已初步构建起“横向联通、纵向贯通”的数据共享交换体系,有力支撑了各部门数据共享应用需求。一是打造省、市、县一体的公共数据管理枢纽。我市政务信息资源共享交换平台目前已完成与省一体化大数据平台的级联,共发布目录10864个,库表10609个,接口278个。坚持市县一体、上下协同,统筹推进一体化大数据平台县级节点建设。截至目前,一体化大数据平台第一批县级节点已全部建设完成,今年将推进第二批县级节点(罗庄、河东、郯城、兰陵、平邑、临沭)建设,年底前实现县级节点全覆盖,实现市县级联对接,数据实时上传、回流。二是优化升级数据共享和开放服务。建立完善数据共享对接机制,根据部门需求,定期组织开展数据供需对接,按照“应汇尽汇”和“最小必要”的原则,汇总形成部门数据供给清单和需求清单,常态化提供数据批量共享和数据比对服务。建立公共数据分类分级管理制度,针对“有条件开放”“无条件开放”数据,各部门、社会组织可以通过临沂市公共数据开放网申请获取。目前我市公共数据开放网已开放12个区县,38个部门,3个企事业单位,7809个数据目录,4.83亿条数据,1762个数据接口,43个创新应用。

(三)提升协同水平。针对您提出的“整合公安、民政、综治、数字城管、卫健等关键部门的信息资料,打通壁垒,跨部门数据开放共享,切实发挥和利用大数据的优势。”建议,近年来,我局主动学习先进地区经验,积极探索数据整合应用新模式,部门数据协同应用水平得到了很大提升。一是创新数据对接方式。对标浙江,搭建了数据“高速通道”对接方式,对县区和市直部门自建业务系统实现数据采集秒级同步,促进了数据由线下汇聚向系统对接的转变。目前,我市数据“高速通道”已对接各县区、市直部门153个业务系统,累计流转数据119.12亿条。二是引导数据创新应用。坚持“以用为大,场景牵引”,有效整合各部门关键信息和基础数据,为各类场景提供数据支撑。整合公安(常住人口、户籍、居住证)、民政(婚姻)、人社(社保参保)、卫健(出生医学证明)等数据,协助市教育局打造了义务教育招生入学“一网通办”;配合市地方金融监管局搭建金融大数据枢纽子平台,帮助协调公安(人口车辆)、公积金、妇联等32个数源单位的涉农、涉企数据,打造了普惠金融服务乡村振兴典型案例;围绕“高效办成一件事”打通我局与市交警支队、市生态环境局之间数据传输通道,依托一体化共享平台实现车检数据互通融合,打造了“车检一件事”优秀场景...2023年,我市有“‘沂蒙同心云’大数据智能分析系统发挥服务群众、完善工作、改进作风功能”等12个应用场景入选全省大数据创新应用典型场景,有“成品油流通数据智慧监管系统”等9个方案入选全省大数据创新应用优秀解决方案。今年,按照国家和省部署要求,开展“数据要素×”专项行动,目前正在筹办“数据要素×”大赛临沂选拔赛,聚焦商贸物流、金融服务、工业制造、气象服务等重点领域,探索数据融合应用,协同打造典型应用场景。

(四)创新服务模式。针对您提出的“尽快重建政府内部不同部门之间的跨部门治理新机制,加强部门合作与协同,合并整合雷同平台软件,不做重复工作,全面提高为民服务效率。”建议,近年来,根据省市整治形式主义为基层减负部署要求,市大数据局主动作为,压简整合系统平台,探索数智赋能基层减负新模式。一是统筹推进部门业务系统精简整合。坚持“集约利旧”原则,在政务信息化项目预审、评审等环节严格把关,从源头上杜绝重复建设。开展市级政务信息系统应用效能评估专项行动,对38个市直部门的120个政务信息系统进行了评估,目前已对应用效能差的系统建议关停13个。以市委办公室名义印发《关于加强数字应用管理工作的通知》,在全市范围内开展政务新媒体及自建APP建设情况摸底,为后期备案管理和清理整顿提供支撑。持续推动部门自建系统和政务服务渠道统一向“山东通”“爱山东”迁移整合。二是探索推进数据赋能基层治理新模式。为提升为民服务工作效率,针对基层报表任务重、报表工作缺乏信息化支撑等问题,市大数据局探索建设数智赋能平台,集中打造基层数据管理体系、智慧报表功能、基层减负增效场景、基层可视化专题、AI智能问答专区,实现基层“数据一本账”“数据一表通”“服务一站式”“慧治一张图”“政策一口清”。基层单位依托平台大幅度减少常态化数据线下反复采集、填报、汇总的工作量;上级部门可以探索通过平台直接获取常规报表数据,减轻基层工作人员负担。目前正以兰陵县下村乡、兰山区银雀山街道、临沭县蛟龙镇为试点推进中。

下一步,我们将参照您的宝贵意见,继续在推进部门数据融合、共享、应用上下功夫,支撑驱动数据强市建设。具体做好三个方面工作:一是持续推进数据汇聚、治理和共享。完善市县一体化大数据资源体系,提升市一体化大数据平台保障能力,加快县级一体化大数据平台建设进度。开展数据目录梳理工作,持续提升目录质量和共享数据规范程度。加快高速通道建设进度,力争年底前,数据高速通道流转数据总量超100亿条。持续开展数据供需对接工作,提升对市级部门数据需求的保障水平。完善基础数据和行业领域数据相关标准,提升一体化大数据平台数据质量。二是有序推动数据流通应用和价值释放。开展“数据要素×”专项行动,协同打造数据融合应用,遴选并推广一批典型应用场景。围绕数据要素市场、数据资产入表强化与数商企业对接交流,拓宽企业数据要素价值化工作思路。探索公共数据资产登记和数据资产评价、评估、入表的模式路径,探索完善公共数据授权运营管理机制。三是探索构建数据通道和共享机制。坚持试点示范,推广复用蛟龙数字乡村平台。聚力构建数据通道,打通一体化大数据平台、现有基层业务系统和数智赋能平台之间的数据通道,实现数据互联互通,平台优势互补,助力基层工作减负增效。建立并发挥基层网格治理体系作用,加大网格数据共享力度,助力实现基础数据的一口采集、多方利用。

最后,再次对您表示感谢,希望您继续关注临沂市的发展,多多建言献策。

                                                                                                                                     临沂市大数据局

                                                                                                                                      2024年7月16日

建议承办分管领导:赵新宇 承办责任人:郭兴军

电话:(0539)8770589

抄送:市人大常委会人事代表工作委员会、市委督查室

  
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