尊敬的朱建华代表：

您提出的《关于加快数据互联互通开放共享深入推进数字政府建设的建议》已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。您对当前我市数字政府建设的分析和判断思路清晰、切中肯綮，为我们下步工作指明了方向，市大数据局高度重视您的建议，现结合部门职责以及数字政府建设中的实践，答复如下：

一、项目管理工作开展情况

（一）坚持制度引领，强化项目全生命周期管理。2021年9月，数字强市领导小组办公室印发《临沂市政务信息化项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》），提出政务信息化项目建设要遵循“统筹规划、互联互通、信息共享、业务协同、保障安全”的原则，坚持统筹推进，规划实施。在制度层面对全市政务信息化项目规划审批、开发建设、竣工验收以及资源共享等内容进行规范和完善，统一系统建设标准，实现项目管理部门对政务信息化项目的全生命周期管理。《办法》施行以来，市大数据局按照“集约利旧、信息共享”的工作要求，累计评审2022年度政务信息化项目127个。截至目前，全市共有在建及已建政务信息系统800余个，包含网站、OA办公系统、邮箱系统、业务管理系统、公共服务系统及微信公众号、政务微博等新媒体。

（二）坚持建用并重，推进信息化项目专项提升行动。强化系统整改。以大排查大整改活动为抓手，开展系统检查整改工作，并形成长效推进机制。截至目前，完成54个僵尸、半僵尸系统、75个问题系统的整改工作，停用系统70个。开展市级政务信息化项目后评价工作。通过单位自评及现场评价相结合的方式，聘请第三方机构对市直部门、单位的101个项目进行后评价，并抽取10个项目开展现场评价，对评价中发现的问题及时反馈有关单位，形成项目后评价报告及综合分析报告。推进项目管理系统升级改造。为解决我市政务信息化项目管理系统老旧的问题，积极与第三方公司对接，探索建设包含项目申报、审批、建设过程跟踪、数据共享、大数据汇总分析及其他综合应用的项目管理系统，以便实时掌握项目的建设进度和投资情况，提升政务信息化项目管理水平。

（三）坚持平台搭建，推动政务信息系统优化整合。2022年，我市大力推进了数据统管、平台统一、系统集成的“城市大脑”平台建设。前期，根据工作安排，市大数据局成立调研组赴有关部门、单位开展城市大脑建设调研工作。目前已累计对市委政法委、市发改委、市行政审批局等29个部门的140多个系统进行了调研，充分了解相关部门信息化建设现状、系统使用情况、数据共享情况等，并与部门探讨了“城市大脑”的建设融合思路和已有系统的整合接入方案，旨在优化整合市直部门现有系统及平台，全力打造“城市大脑”枢纽平台。

二、数据管理工作开展情况

（一）推进公共数据共享开放。一是加强公共数据的汇聚、治理，为共享开放提供优质数源。持续推进市级大数据资源库建设，截止5月下旬，市级大数据资源库已汇聚41个部门、2104项、16.53亿条数据；积极开展政务数据资源共享开放专项行动和“数据高速通道”建设，对接市、县111个自建业务系统和1194个数据库表，促进数据资源汇聚从延时向实时、从线下数据向系统对接转变；开展目录规范化梳理，提升数据质量，共建立目录梳理规则60条，梳理数据库表8797个，规范数据字段31057个，上架数据资源目录8874个。二是升级公共数据相关基础服务设施，增强对数据共享开放的保障支撑能力。完善一体化大数据平台，完成市级政务信息资源共享交换平台3.0版本升级。截止5月下旬，新版共享交换平台上线政务信息资源目录8383个，发布数据库表7974个，数据接口123个；优化市级公共数据开放网，现已开放来自12个区县、40个部门、3个企事业单位的8739个数据目录，共计1亿条数据，发布数据接口3582个。2021年度中国开放数林指数报告中，临沂市位列地级市第3，城市综合排名第8，获得城市“数开丛生”奖。三是加强疫情专项数据的汇聚、共享力度，助力疫情防控。落实《关于进一步做好疫情防控数据共享和安全保障工作的通知》要求，积极通过省疫情防控数据共享应用“绿色通道”汇聚核酸检测、场所码、疫苗接种、电子健康码和行程码数据，保障市县两级疫情防控数据需求；以数据共享助力县区和部门搭建疫情防控应用场景，开发防控应用软件，先后为蒙阴县防疫作战平台、兰山区场所码的建设提供技术指导和数据支撑，配合公安部门建设精准防疫数据支撑平台。

（二）提升行业数据管理服务能力。一是强化涉农、涉企数据汇聚，助力临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设。承担金融大数据枢纽子平台数据对接工作，推进企业登记、纳税、社保、用电、不动产等涉企政务数据汇聚共享。在获得授权的前提下，积极向金融机构提供数据共享服务。截至2022年5月下旬，已共享来自32个数源单位的189个数据项。二是积极向各部门、行业提供数据汇聚、共享、治理服务。为行政审批服务局汇聚电子证照相关数据3742万条；为财政局财税保障项目汇聚857万条数据；为教育部门汇聚9部门21项入学基础数据，打通21个数据接口，推进义务教育入学“一网通办”；完成市公安局人口库数据核验工作，共核对市级人口相关数据1223万条；配合市医保局开展医保参保、殡葬数据比对核验工作；配合市人社局开展学历信息比对工作。

（三）开展大数据相关立法工作。推进《临沂市公共数据管理办法》立法工作。完成《临沂市公共数据管理办法》（以下简称《办法》）起草工作，并将《办法》列入2022年市政府规范性文件制定计划。参加2022年市政府规章立法项目论证会，该《办法》被列入市政府2022年立法计划中年内开展调研的政府规章项目。

（四）推进大数据创新应用工作。重点围绕助力疫情防控、“无证明城市”建设、公共视频应用、社会数据融合应用等领域配合业务牵头部门，打造典型数据应用场景。3月上旬，按照省大数据局部署要求，组织县区和部门申请转移支付资金，并组织了初步评选，积极为1个市级方案、23个应用场景和8个一体化大数据平台县级节点建设争取转移支付资金。3月下旬，按照省大数据局《关于征集大数据创新应用场景的通知》要求，组织县区和部门提报大数据创新应用场景，共向省局提报111个应用场景。

二、下一步工作打算

（一）继续推进项目管理整合提升行动。梳理当前政务信息化项目管理系统存在的问题，形成需求清单，积极与第三方公司对接方案，加快政务信息化项目管理系统升级改造。做好市级政务信息化项目后评价工作。探索制定《政务信息化项目后评价指南》，形成后评价长效工作机制，持续推动竣工验收项目后评价试点工作。

（二）推动系统平台标准体系建设。探索制定《安全培训数据处理平台建设与运维规范》《新型智慧城市党建网格化治理平台建设指南》等系列系统平台建设标准，并积极争创数字山东工程标准项目，切实发挥标准化在数字强市建设中的基础支撑作用，进一步健全系统平台管理制度和建设标准。

（三）持续推动“城市大脑”枢纽平台建设。继续做好“城市大脑”平台建设，以“城市大脑”建设为基础，推动各级各部门系统实现横向互联、纵向贯通、条块协同、向下赋能，全面提升数字强市基础底座的支撑驱动能力。

（四）继续推进共享交换和数据开放工作。加大数据汇聚力度，完善省市一体化数据资源体系。统筹推进公共数据资源的物理集中与逻辑集中，加大“数据高速通道”覆盖面，强化数据供需对接，更新数据三张“清单”，支持县区大数据分平台建设。

（五）深入推进数据创新应用。在公共服务、社会治理、科学决策、要素配置等领域，积极提供数据服务，配合部门打造数字化、智能化解决方案和应用场景，提升民众对于“数字政府”的获得感与满意度。

最后，再次感谢您对大数据相关工作的关心和支持。