孙百琴代表：

您提出的《关于“互联网服务要关注老人”的建议》收悉，现答复如下：

国家统计局和中国互联网络中心的数据显示，近年来老年网民增长了96.57%。到2019年底，全国50岁以上网民的数量接近1亿人，互联网渗透率超过20%。然而，虽然有越来越多的互联网产品进入老人的生活，可无论硬件还是软件在设计时都是围绕青年使用需求为主，很少考虑和优化中老年使用者的用户体验。可以说，全国超过2亿的老年人，仍然还是日常科技产品中的“弱势群体”，这些产品似乎并没有改变他们的生活，反倒“制约”了他们的生活。

您的建议充分体现了科技应以人为本的原则，硬性的科技发达和软性的人性化服务不应也不能分离，我们在“奋勇向前”的同时，不可忽视甚至是抛弃弱势群体。同时，您的建议也与我局构建智慧便民的数字社会这项重点工作不谋而合。今年以来，我局围绕市委、市政府“双年行动”要求，紧扣12项重点攻坚任务，立足临沂实际，高标规划、合力推进，以新型智慧城市建设为抓手，力求打造“临沂样本”，以期为老年人等弱势群体提供更为智慧便捷的服务。

一、新型智慧城市建设服务老年人举措

一是高点定位，在规划中体现服务老年人思路。按照适度超前、突出特色、有序衔接的原则，对标国内外新型智慧城市建设标杆，将新型智慧城市建设和数字临沂统筹考虑、同步谋划，编制完善临沂市新型智慧城市“1+2+N”规划体系。其中，“N”是配套完成城市交通、健康医疗、城市管理、公共安全、智慧环保、智慧农业、商贸物流等领域23项专项设计方案，将服务老年人的思路纳入上层建筑。

二是重点突破，在项目中体现服务老年人措施。全面梳理临沂市新型智慧城市建设项目，确定了四个方面25项重点建设工程，带动新型智慧城市建设实现重点突破。以大服务创新惠民新模式为例，“爱山东”APP临沂分厅和“容沂办”市民云已完成86项各类服务事项的开发及功能测试，省账号接入改造开发工作已完成90%；医疗健康码工程体系建设项目预计总投资9500万元，已有26家二级及以上医院，20家基层医疗机构，193家村卫生室完成改造并网运行，在项目中充分体现了服务老年人的措施。

三是定点行动，在工作中体现服务老年人实际。针对您提出的“互联网科技的快速发展对包括老年人在内的所有公民提出了更高的学习要求，但考虑到老年人接受新事物能力，技术的发展需要兼顾他们的需求。全社会要从思想观念、知识普及、市场模式、群体培育、路径保障等方面保障这部分人群不被边缘化。”，大数据局通过微信、微博、网站、电子大屏等媒介，组织大数据知识进社区等活动，致力于宣传普及大数据知识，做免费咨询，当公益导师，尽力解决老年人等弱势群体的知识饥渴状态。8月份，开展了线上“大数据素养培训”，以点破面，以年轻人学习带动老年人“扫盲”，推动大数据知识辐射普及。针对您提出的“各级政府要进一步发挥好推动作用和政策的导向作用，努力促进信息资源的优化配置和公平利用。从公益角度出发，着力建设健康平等的智慧社会，加强网络基础设施建设，将信息化服务作为基础设施和公共服务，依托现有的行政办事服务大厅、文化站、图书室等场所作为城乡社会信息化基础设施，为老年人等群体提供标准的信息化服务，降低他们使用互联网服务的技术障碍。”，我市出台了《临沂市全面推行政务服务“沂蒙红色帮办代办” 实施方案》，组建帮办代办队伍、明确帮办代办任务，根据需要政务服务的群众需求，提前介入、主动上门，打通服务群众的“最后一公里”，努力实现政务服务标准化、便民化、精细化。针对您提出的“在有条件的县区，可以考虑由政府牵头搭建平台，创新老年人互联网服务商业模式。”，我们将认真考虑，小心求证，与相关大数据及康养企业进行洽谈磋商，努力探索可行性方案。

二、新型智慧城市建设服务老年人现存问题

一是思想认识欠缺，对老年人等弱势群体重视不足。老年人因生理及心理功能老化，导致社会适应性变差，对新事物的接受性不强，大数据行业在发展过程中应提高认识，着力重视起老年人等弱势群体，注重人性化服务，让科技更加温暖。

二是专业人才缺乏，对相关产业支撑仍显不足。市县大数据系统缺少专业人才，新型智慧城市关联企业特别是传统企业大数据人才匮乏。这些问题，应采取针对性措施，努力加以解决。

三、新型智慧城市建设服务老年人下步打算

一是统筹推进。要深入落实《临沂市新型智慧城市（数字临沂）发展规划（2020-2025）》，按照攻坚方案部署，以市、县两级新型智慧城市建设试点为契机，加快实施攻坚行动，学习借鉴先进经验，积极探索新型智慧城市规划建设新机制、新模式，统筹抓好重点项目建设，推动在城市治理、便民服务、信息化基础提升等重点领域实现突破，努力将我市打造成为全省新型智慧城市建设示范城市。要围绕疫情防控、政务服务、社会治理、民生保障等领域需求，强化数字化服务供给，深化政务数据与社会数据融合应用，加快智慧新城、智慧社区创建工作，提升社会治理和社会服务的精准化、便捷化、普惠化水平。

二是提升质量。要着眼提升“互联网+政务服务”质量，积极推进“爱山东”APP临沂分厅建设，打造“容沂办”市民云APP，11月底前推动200项以上市级政务事项接入“爱山东”APP，丰富服务内容，提升服务质量。

孙代表您在议案中提出的建议具有很强的指导意义，我们将把您的建议落实到各项工作中去，同时望您在百忙之中继续关心支持我市大数据工作，继续提出宝贵意见。

临沂市大数据局

2020年9月30日