一、必要性分析

2023年11月14日，数字强省办印发《山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）》（数字强省办发〔2023〕10号），对数字基础设施建设作了总体部署，通过前瞻布局信息基础设施建设和持续推动融合基础设施建设两项措施，进一步优化数字基础设施总体布局，适应数字经济发展需求，建设一批行业领先的标杆工程，有效支撑数实融合最强省建设。

为贯彻落实上级精神，推动我市数字基础设施建设，市大数据局在深入学习研究上级文件和整合市直相关部门落实措施的基础上，组织起草了《临沂市数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）》，对我市2024年至2025年数字基础设施建设进行统筹安排。同时征求了16个市直部门单位和15个县区、开发区的意见建议，根据有关部门修改意见对方案内容作了进一步研究修改，形成《行动方案（汇报稿）》。

二、主要内容分析

《行动方案》包括总体目标、前瞻布局信息基础设施建设、持续推动融合基础设施建设和保障措施四大板块。

（一）总体目标。以“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化”为导向，加快推进信息基础设施和融合基础设施建设，构建“高速泛在、智能敏捷、算网融合、智慧便民”的数字基础设施体系。提出到2025年，数字基础设施布局更加科学合理，与数字经济发展需求相匹配，建设规模和发展水平位居全省前列。

（二）前瞻布局信息基础设施建设。提出从网络、算力、物联网三个方面，推进信息基础设施建设。一是构建高速泛在的信息通信网络。重点围绕5G网络、光纤网络、IPv6+网络三个方面的建设，明确工作目标，推进网络建设。二是构建多元协同的算力基础设施。通过优化算力结构、构建高效算力网络、塑强算力支撑三项措施，推进数据中心建设，打造算力应用。三是打造智能敏捷的物联网体系。通过布局物联网传感器和推进工业物联网平台建设，构建全域感知的物联网体系。

（三）持续推动融合基础设施建设。围绕交通、能源、水利、市政、文旅、生态六大领域，推动传统基础设施数字化转型升级。一是推进数智赋能的交通网络基础设施建设。通过搭建运行监测预警系统，推进行业管理转型升级、提质增效，同时运用新一代信息技术，建设智慧快速路。二是推进智慧协同的能源互联网建设。重点推进电动汽车公共、居民个人充电桩建设。三是推进智慧水利基础设施建设。从提升数字化水旱灾害防御能力和推进水利工程智能化改造两方面，实现小型水库、重点水利工程的数字化改造提升。四是推进数字便民的市政基础设施建设。城市和社区数字化建设“齐头并进”，加快构建数字孪生城市，打造标杆型智慧社区。五是建设数智融合的文旅教体基础设施。提出推进“文化+旅游+科技”融合创新发展，加强数字校园和智能化室外健身路径建设。六是完善智慧生态环境基础设施。主要是提升空气和水质量的自动化监测水平，打造市辖区实景三维模型，推进数字基础设施绿色低碳发展。

（四）保障措施。主要从加强组织协调、加大投资力度、强化人才支撑、增强安全保障四个方面，建立健全工作推进机制，保障数字基础设施建设各项任务顺利实施，落地落实。

三、主要特点分析

（一）贯彻上级精神，系统谋划安排。《行动方案》共包含18条，整体框架、重点任务、主要精神等与省方案基本保持一致，并结合临沂实际对重点任务做了系统谋划，推动打造高速泛在、智能敏捷、算网融合、智慧便民的数字基础设施体系。

（二）注重临沂特色，紧密结合实际。《行动方案》重点安排符合我市实际、有利于发挥特色优势的建设任务，提出重点区域5G和光纤网络覆盖、门户网站IPv6改造、工业互联网平台培优工程、智慧快速路、居民个人充电桩、重点区域环境监测站点、市辖区三维模型构建等重点建设任务，打造市级物联网平台、“智慧住建”大平台、市级智慧体育平台等平台项目，提升了《行动方案》的可操作性和实效性。

（三）坚持适度超前，突出按需部署。立足实际、着眼长远，聚焦网络基础设施、算力基础设施、物联网基础设施等三个重点，充分结合智慧公路、智慧能源、智慧水利、智慧市政、智慧文旅教体、智慧生态等六各领域的发展需求，在特定场景或地区及重点领域适度超前部署数字基础设施，达到需求满足与资源利用的最好效果。