索引号 1560037521/dsjj/2020-0000028 公开目录 政策文件
发布机构 临沂市大数据局 发布日期 2020-06-18
公开方式 主动公开 文号 临政办字〔2020〕68号
标  题 临沂市人民政府办公室关于印发数字临沂2020建设实施方案的通知
临沂市人民政府办公室关于印发数字临沂2020建设实施方案的通知

 

 

数字临沂2020建设实施方案

为贯彻落实《数字山东发展规划(2018-2022年)》和《数 字山东2020行动方案》部署要求,加快推进数字临沂建设,制 定本实施方案。

一、加快建设数字政府

(一)深化“互联网+政务服务”。加快政务服务流程再造, 全面推动“一窗受理·一次办好”改革。推进线上线下政务服 务一体化,年底前依申请类政务服务事项全面实现“一网通办”,“一链办理”集成服务不少于100项。不断优化一体化在线政务服务平台,推动高频数据落地应用。(市行政审批局牵头,市大数据局配合,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)加强移动政务服务平台建设,完善提升“爱山 东”APP临沂分厅,建设“容沂办”市民云APP,强化运营推广,实现一部手机畅享城市服务。(市行政审批局、市大数据局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

(二)优化政府部门业务协同能力。强化政务信息系统建设、升级、运维,完善项目统筹管理制度,建立立项、审核、验收反馈机制。深度应用大数据多功能视频会商指挥体系,提升行政效率。(市大数据局牵头)加强组织、机构编制、财政、人力资源社会保障数据共享和业务协同,推进机构编制实名制业务全流程网上办理,实现出入编业务“不见面”审批、“零跑腿”办结和“一次办好”,加快推进履职考评“系统+”和预算编制基础数据库建设,实现全市机关事业单位机构编制、人员、经费等综合管理。(市委编办、市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局牵头)强化财政业务一体化集中管理,进一步完善指标流、资金流和业务流闭环运行。积极试点市本级和部分县区预算管理一体化建设,贯通市、县(区)与省级三级。(市财政局牵头)加快全市党政机关公务用车电子监管平台建设,提升公务用车使用监管信息化水平。做好全市办公用房数据采集,及时开展数据录入和更新。(市委机关事务管理办牵头)完成电子文件归档系统建设及部署,推进电子文件归档、移交。(市档案馆牵头,市大数据局配合)

(三)强化数据服务决策能力。以市大数据资源库建设为依托,选取宏观经济、社会救助等主题,深入开展大数据分析,形成评价指数或评估报告,切实提升政府用数据说话、用数据决策、用数据管理的能力和水平,为领导科学决策和工作创新当好“数据参谋”。(市大数据局牵头,市直有关部门、各县 区政府、开发区管委会按职责分工负责)建设重大项目全周期 全链条服务体系和经济运行监测分析预警管理平台,加强重大 项目管理和风险防控。(市发展改革委牵头,市直有关部门、各 县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

(四)强化基础支撑“四梁八柱”。出台《临沂市政务信息 资源归集管理和使用暂行办法》,建立完善数据管理机制。加 快构建“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”。加 强数据汇聚,通过应用驱动、部门牵头、全市统筹、一体化推 进等方式,着力构建基础库、主题库、专题库、通用业务库“四库一体”政务数据资源体系。配合推行“一号通行”,将身份 证号码和统一社会信用代码作为唯一标识,实现一次认证“全网通行”。推进市级政务云节点建设,优化云网基础设施,配合做好关键数据异地灾备和关键应用灾备,探索建立“1+N”政务云多点保障体系,提高政务云平台可靠性和安全性,加快推进市级及以下系统上云,年底前实现“应上尽上”。提升态势感知平台,围绕云、网和数据安全,建立大数据安全“三横四 纵”运维框架。(市大数据局、市委网信办牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

二、大力发展数字经济

(一)推动数字产业化发展。开展数字经济企业培育“沃土行动”,扶持临沂本土龙头企业带头发展,孵化具有核心竞 争力的数字技术企业,健全数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等环节。积极培育有发展潜力的小微企业及创业团队, 提供孵化及成长空间。(市大数据局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)依托龙湖软件园、 沂蒙云谷智慧产业园、应用科学城等园区,支持骨干企业发展智慧教育、智慧物流、服务外包业务,研发各类行业应用软件和系统。(市工业和信息化局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)鼓励企业与高校、科研院所合作,围绕云计算、大数据、人工智能、智能终端等领域布局建设重点实验室、技术创新中心及各类新型研发机构,加速推进各类创新资源汇集整合和开放共享。(市科技局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

(二)提升产业数字化水平。建设智慧农业,力争年底前申报、认定6个智慧农业应用基地。(市农业农村局牵头,市直 有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)加快兰陵县国家数字农业试点县建设,提升整体水平。(市农业农村 局、兰陵县政府牵头)推进亩产效益评价综合平台建设,扶持优质企业发展壮大,推动传统企业转型。依托高新区电子信息 产业园、郯城高科技电子产业园,支持现有电子元器件企业将产品向终端产品发展,推动形成上下游配套、比较完整的产业链。抓好两化融合贯标、“现代优势产业集群+人工智能”等试点示范项目实施。(市工业和信息化局牵头,各有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)完善对危险化学品运输车辆全过程、全周期、全时段监控设施建设。(市应急局、市交通运输局等按职责分工负责)推动开展数字化普惠金融项目,发展线上金融服务,便利中小企业和个人融资。优化征信自助查询网点布局,提升查询服务水平。(临沂银保监分局、市地方金融监管局、人民银行临沂市中心支行按职责分工负责)利用好客山东网充分展示我市全域旅游创建和发展信息。(市文化和旅游局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职 责分工负责)建设临沂商贸服务型国家物流枢纽,支持改造升 级、新建扩建智能化物流基础设施,完善商贸物流大数据平台,大力发展智慧物流。培育一批特色鲜明的网络零售店铺,发展新媒体电商。(市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市大数据局、临沂商城管委会牵头,市直有关部门、各县区政府、 开发区管委会按职责分工负责)

(三)培育数字产业生态。加快数字经济园区建设,支持省级数字经济园区创建,择优打造市级数字经济园区,推动建设数字经济领域服务平台。实施“数据赋能传统产业”突破行动,在优秀数字技术和大数据应用示范企业方面,突出示范带动作用,评选数字经济优秀企业、优秀平台、优秀产品和优秀方案。突出特色,加强协调,完成省交办的现代物流全产业链数字化转型试点任务,推进我市现代物流转型升级。(市大数据局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)鼓励和支持重点行业领军企业建设数字产业创新创业 孵化载体,打造一批专业化、规范化孵化器,增强源头孵化和成果转化能力,引导中小企业参与云设计、网络协同制造、网络供应链协同等,完善网络化协同创新体系。(市科技局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

三、着力构建数字社会

(一)加快新型智慧城市建设。进一步完善新型智慧城市建设顶层设计,打造一批试点项目,依托临沂大学、城投集团、天河超级计算淮海分中心智力、财力、算力支撑,推进高铁新城新型智慧城市示范区建设,丰富新型智慧城市生态圈,争创省级新型智慧城市建设试点。建设大数据管理应用中心,实现数据共享、态势感知、网络安全等功能,服务全市新型智慧城市建设。(市大数据局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

(二)推动社会治理精准化。加快重点公共区域补盲补缺、高清化智能化改造,确保公共区域视频全覆盖、全联网、全天候安全运行。利用现有视频图像传输网络和联网共享平台等基础设施,完善使用管理和安全技术措施,推动公共区域视频图像资源汇聚联网、共享应用。(市委政法委、市公安局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)基于云计算、大数据、区块链、物联网等先进信息技术,借助雪亮工程、网格化管理平台、警务大数据平台、数字城管、智慧交通、智慧应急等市级应用系统,充分发挥大数据事前预测、动态监测、事后分析的技术优势,推动社会治理精准化。(市委政法委牵头,市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局、市城管局、市大数据局按职责分工负责)推动生态环境智慧管理,加强对生态环境质量、污染源等数据分析研判。(市生态环境局牵头)推动自然资源智慧治理,加快建设临沂市“读地云”。(市自然资源和规划局牵头)加强行政执法监督、 公共法律服务等信息化建设。(市司法局牵头)加快“互联网+监管”体系建设,推进监管业务数据汇聚共享,推动实现动态监管和即时监督。(市大数据局、市市场监管局、市发展改革委、 市司法局按职责分工落实,市直有关部门、各县区政府、开发 区管委会按职责分工负责)建设临沂城区智慧防汛系统,提升防汛预警系统的运行稳定性和监测精准性。统筹路内泊位和路外车场全覆盖,实现临沂“智慧停车”。(市城管局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

(三)探索服务惠民新模式。以“生活服务”和“社区服 务”为切入点,推出临沂市电子证照共享服务平台,推进电子证照应用,实现“亮证即用”。推广山东省健康通行码,积极适应疫情防控新形势,实施精准动态管控,助力疫情防控、复工复产。推进临沂市公共资源交易系统优化提升配套项目和“政 企直通车”建设,优化网上服务流程,提升服务事项网上办理效率。(市行政审批局、市卫生健康委牵头,市大数据局配合,各有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)配合省人社厅实现养老、失业、工伤保险异地经办业务“全省通办”。推广网上公共服务系统电子签章应用,完善公共就业人才服务信息系统,提升公共就业人才服务智能化水平。(市人力资 源社会保障局牵头)推进数字校园建设,实现千兆网络进校园到桌面,提升数字资源普及水平和在线教育覆盖面,力争2020年创建“临沂市智慧校园”50所。(市教育局牵头)推进文化服务数字化建设,利用文旅服务云、网站、微信公众号等数字平台,推广数字阅读和线上群众文化培训等服务。(市文化和旅游局牵头)发展“互联网+体育”,做好“15分钟健身圈”电子地 图相关数据信息提供和推广使用工作。(市体育局牵头)推动“互 联网+医疗健康”,加快电子健康档案、电子病历、检验检查共 享授权使用,加快推进医疗电子票据推广应用。(市卫生健康委牵头)探索“互联网+医保”创新应用,推动医保电子凭证应用。(市医保局牵头)加强社区居家养老服务信息平台应用,逐步 形成线下线上相结合的社区居家养老服务体系,扩大社区居家 养老服务信息平台覆盖面。(市民政局牵头,市卫生健康委配合) 完善沂蒙脱贫攻坚指挥平台功能,为脱贫攻坚提供信息化支持。(市扶贫办牵头)

四、完善数字基础设施

(一)加快新型基础设施建设。推动5G网络规模建设,实 现5G规模化商用,主城区5G网络全覆盖,重点连片区域优质覆盖,打造一批5G行业应用示范标杆项目。(市工业和信息化局、市大数据局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展,加快推进天河超级计算淮海分中心等行业性社会化大数据中心建设。(市科技局、市大数据局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)

(二)推进基础设施数字化升级。推动5G智能制造领域示 范应用,积极推荐申报5G、工业互联网等试点示范项目。(市工业和信息化局、市大数据局牵头,市直有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)升级水资源监控系统,完善临沂市防汛抗旱指挥调度决策系统山洪灾害监测预警平台。加强前端感知设备建设,完善河长制平台,实现市级河流视频全覆盖。建设农村饮水安全管理信息化平台,全面提升全市饮水安全监管能力和规模化水厂运行能力。(市水利局牵头,各县区政府、开发区管委会按职责分工负责) 五、强化保障措施加强组织领导,统筹协调各级各部门,切实强化责任意识,以工程化方式推动落实,确保完成各项建设任务,务求发展实效。完善督导检查、评估评价等工作机制,配合做好数字山东发展水平中期评估和数字政府建设年度评估工作。大力实施大数据专业素养提升工程,对各级领导干部和机关工作人员开展专业素养大培训。加强对大数据推广宣传力度,提升大数据服务能力和产业发展水平,助力数字临沂建设。(数字临沂建设专项小组办公室牵头,各有关部门、各县区政府、开发区管委会按职责分工负责)


 图表解读:数字临沂2020建设实施方案

 文字解读:数字临沂2020建设实施方案

      
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