为贯彻落实临沂商城转型升级工作部署，进一步发挥数据要素在商城建设中的基础性、支撑性作用，以标准化推动技术创新和成果复用，加快推进数据赋能商城数字化转型，现结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于数据标准化建设的决策部署，认真落实市委、市政府关于临沂商城建设的部署要求，坚持“统筹规划、协同联动、创新引领、重点突出”的原则，加强临沂商城数据标准化建设顶层规划，强化数据标准创新引领，夯实数据标准技术基础，增强数据标准服务能力，推动数据标准化与全域商城建设深度融合，加快数据创新成果转化应用，积极推动以数据标准化助力商城高质量发展。

二、工作目标

科学谋划布局临沂商城数据标准体系，构建完善商城数据标准体系框架；围绕推动数据要素市场化配置，聚焦商贸、物流、仓储、展会、园区等行业，着眼基础性、关键性、共性领域，组织制订一批基础、数据、技术、产品平台、管理、安全隐私和行业应用的数据标准；在全市范围推出一批省级、国家级大数据标准化典型应用和试点示范；建立健全商城大数据标准化工作机制，促进数据资源汇聚治理和共享应用，助力构建健康有序、内生共赢的商城数据要素发展生态。

三、重点任务

（一）夯实标准基础支撑

1.开展商城数据标准化调查摸底。全面摸清商城领域各级数据标准制修订、标准化试点建设等情况，进一步掌握全域商城建设中的数据标准化现实需求，以及需要通过制定和应用数据标准解决的具体问题场景等，在此基础上深入分析研究，2024年底前形成调查摸底分析报告，为商城建设提供决策参考，提升工作实效性。

2.构建商城数据标准化服务平台。采集商城领域国家、行业、地方、团体标准等各级数据标准，2025年底前基本构建起商城数据标准信息库，并逐步更新完善；开发建设临沂商城数据标准化服务平台，面向社会提供标准查询、成果推广、技术交流等应用型、公益性社会服务。2026年底前实现平台基本功能，初步发挥集聚优势和服务作用。

（二）加快各级标准研制

3.鼓励国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订。鼓励商城领域有关行政、事业、企业、协会（学会）等主体主持或参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准研制，本着突出重点、急用先行的原则，优先制定一批关键性、基础性、共性数据标准规范，力争2026年底前主持或参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准不少于6项。对于提出的国际标准、国家标准、行业标准和地方标准项目，有关主管部门要积极协助争取立项，给予重点支持扶持，在全市加快推出一批符合临沂商城特色实际，在全省乃至全国具有一定影响力的数据标准项目。

4.培育发展团体标准、企业标准。鼓励具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟，协调相关市场主体，共同制定满足市场和创新发展需要的大数据领域团体标准，增加标准的有效供给。实施数据产品和服务企业标准自我声明公开制度，鼓励有关企业和组织制定具有自主知识产权及关键技术专利的企业标准。

（三）完善标准体系架构

5.研究构建商城数据标准体系。理顺商城数据工作要素流程，立足标准化实际需求，参考吸收国内先进地区理论成果，构建完善临沂商城数据标准体系框架，强化商城数据标准化建设顶层设计。2025年底前初步理顺标准体系框架，2026年底前构建完善重点突出、结构合理、特色鲜明的数据标准体系，并全面实施和推广应用标准体系，在体系指导下开展商城各领域环节相关工作。

6.充实完善标准明细。以商城数据标准体系为统领，全面收集相关国家、行业、地方和团体标准，吸纳先进的企业标准，按照体系架构和分类归属进行标准填充和完善，在标准体系框架下逐步丰富完善标准明细，2026年底前，构建完成与标准体系配套一体、内在有机统一、切合实际应用的商城数据标准体系配套文件。

（四）推动标准化示范应用

7.培育数据应用示范试点。全面推广应用商城数据标准体系，积极开展试点培育，指导支持项目申报。引导和鼓励在数据治理、数据要素配置、数据应用、数据安全、数字化企业改造等领域，技术发展程度高、工作创新性强的单位和组织，积极总结数据应用路径方法和典型经验做法，2026年底前助力推出一批数据应用典型案例和试点示范，全面助力塑强临沂商城品牌效应。

8.开展试点推广复用。积极推动数据要素与全域商城建设的融合利用和深度应用，加快释放数据要素的乘数效应，激发数据应用创新活力。鼓励企事业单位、科研院所、学会协会等组织及创新创业人才积极参与各级“数据要素×”大赛、大数据创新创业大赛等，并面向社会广泛征集，持续挖掘和推广典型案例、优秀场景，通过宣传展示、产融对接、供需对接、交流学习、人才支持等方式促进成果推广复用和转化落地。

（五）促进标准化创新发展

9.促进数据标准化协同创新。建立健全临沂商城数据标准化工作机制，鼓励符合条件的政、企、学、研等机构协同推进商城领域数据标准化创新研究，推进数据资源共享、专家团队引进、技术成果转化、专利标准互动等创新专题研究，提高数据标准与科技创新、产业发展的协同发展能力。

10.提升数据标准研发水平。加强标准基础能力建设，充分发挥商城企业、科研院校、学会协会、研究院所等的实践基础和研究能力，加强对标准基础数据的采集、研究和开发应用，夯实标准研制基础能力，支撑商城数据产业健康有序发展。在标准研制、标准实施和复制推广中加强标准化技术指导和绩效评估，助力提升商城数据标准创新发展水平。

（六）加强对外交流合作

11.组建商城数据标准化技术组织。对口联络国家、省级相应标准化技术组织，研究组建全域商城数据标准化技术组织。在全社会广泛吸纳数字化技术骨干、研究机构专家等，统筹协调和指导商城数据标准化技术工作，增强商城数据标准创新示范作用，构建标准化技术交流平台机构，争取更高话语权和主动权。2025年底前完成前期争取和准备工作，力争2026年底前组建并开展工作。

12.鼓励参与标准化活动。积极组织承办论坛、培训、观摩、大赛等商城领域标准化活动，推介临沂商城建设成果和数据标准化建设有益经验。积极“走出去”，支持和引导大数据科研机构、学会协会、龙头企业等积极参与国际、国内标准化活动，到先进地区和机构学习考察，开展数据标准化技术交流，参与合作项目等。

四、保障措施

（一）强化工作统筹。构建由市大数据局、临沂商城管委会、市市场监管局共同推进的商城数据标准化议事协调工作机制，统筹推进临沂商城数据标准化建设工作，开展常态化议事沟通，协调解决有关问题。推进商贸物流、网络数据、技术研发等方面的企事业、学会（协会）、科研机构等加强内部协作交流，推进标准创新研究。

（二）强化技术保障。推动成立由高等院校、科研机构、大型企业等专家人才组成的商城数据标准化专家咨询委员会，为商城数据标准化工作提供智力支撑和技术支持。依托协会、研究院等定期或不定期开展知识培训、学术讲坛等活动，提高商城企业数字化意识，增强标准化技术能力。推进政府购买技术服务，利用社会技术力量开展商城数据标准化专业服务。

（三）强化政策支持。研究制定并积极争取商城数据标准化建设的政策措施，推进技术、人才、资金等多要素支持保障。发挥市级有关标准化创新政策作用，引导相关社会主体主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等。积极争取商城标准化建设专项资金，引导社会资金投入，探索建立以国有数据集团为主体的市场化、多元化的数据标准化投入机制。

（四）强化宣传引导。加强主流媒体宣传，拓展多种渠道大力宣传和普及有关政策规范和数据标准化知识。对于我市制订的国家、省、市级标准，尤其是行业引领性强、社会影响力大的标准，以及获批的国家级、省级试点示范项目等，要大力进行社会宣传，必要时可进行专题报道和新闻发布，广泛提升社会知晓度，增强社会影响力，营造标准化建设社会氛围。