各县区、开发区大数据局（大数据工作机构），机关各科室、大数据中心：

现将《临沂市大数据局关于开展2020年重点任务攻坚行动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施，确保各项重点任务落实落地，取得实效。

临沂市大数据局

2020年5月18日

临沂市大数据局关于开展2020年重点任务攻坚行动的实施方案

为深入贯彻市委、市政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”决策部署和省大数据局“重点工作攻坚年”推进会议精神，加快推进大数据系统各项重点任务落地见效，市大数据局决定开展2020年重点任务攻坚行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，全面落实市委、市政府和省大数据局部署要求，围绕2020年全市大数据工作要点确定的重点任务，引导干部职工担当作为，狠抓落实，深入开展攻坚行动，加快建设协同高效的数字政府，着力打造区域领先的数字经济，推动建设智慧便民的数字社会，为统筹服务疫情防控和经济社会高质量发展贡献大数据力量。

二、重点任务

围绕大数据系统12项重点任务，集中力量，攻坚克难，推动各项工作任务落实落地、取得实效，努力在贯彻落实市委、市政府和省大数据局决策部署中走在前列。

（一）加强新时代党的建设

重点任务：1.加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力落实意识形态工作责任制。2.创新学习方式、健全学习机制，充分发挥局党组理论学习中心组的示范带动作用和支部的主体作用，坚持不懈加强理论武装。3.推进支部标准化建设，实施标准化支部“提升工程”，推行基层党支部评星定级动态管理机制。6月底前，完成党支部评星定级。从严加强党员队伍管理，改进完善党建工作考核体系。4.紧盯“四风”新形式、新动向，严肃查处违反中央八项规定及实施细则精神，持之以恒反“四风”、转作风。坚持反腐败全覆盖、无禁区、零容忍，查找廉政风险点，制定防控措施。精准运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”。5.深化精神文明创建，认真做好道德模范、身边好人等评选推荐和事迹宣传工作，巩固扩大省级文明单位创建成果。

责任领导：杨荣涛、王志琦

责任单位：机关党委

（二）实施大数据基础支撑攻坚行动

市级任务：完善“一个平台、一个号、一张网络、一朵云”，为深化制度创新加快流程再造、打造智慧政务提供大数据支撑。1.构建一体化大数据平台。加强数据资源汇聚管理，整合数据汇聚、交换和服务渠道，实现与省级资源对接，协同开展本级数据资源盘点，定期组织更新目录，提升数据共享开放平台服务能力。加强数据管理制度建设，参与地方标准制定实施。加强数据安全管理，开展安全演练，推进大数据安全体系建设，提升安全保障能力。2.推进“一号通行”。配合推进“一窗受理、一网通办”，完善提升一体化在线政务服务平台，配合完成市级以下自建系统与市政务服务平台整合。配合开展统一身份认证系统应用，配合行政审批服务局实现市级以下面向社会服务的政务应用系统“一次认证、全省通行”。配合做好电子印章应用试点工作，在政务服务领域开展电子印章应用。3.完善电子政务“一张网络”。优化电子政务外网市县网络平台骨干网络架构，推动实现社区、村（居）网络覆盖。完成市县两级互联网出口整合。推进市级以下部门专网融合接入政务外网。4.建设电子政务“一朵云”。加强政务云节点管理，制定市级政务云节点管理细则。依托全省一体化云网监管系统，强化市级云网监管。梳理灾备需求，配合建立全省云灾备体系。提升政务云服务层级，建立健全市级云节点对县区服务机制。加快推进市县系统上云，实现“应上尽上”。

县级任务：1.提升县级数据管理水平。按照全市统一要求，开展本县区（开发区）数据资源汇聚及管理，并实现与市级资源的对接。做好市共享交换平台各自账户目录更新、数据挂载工作，增强县区共享数据的时效性、完整性。2.协助提升县级政务服务水平。配合县区行政审批服务局完成“一窗受理、一网通办”工作，协助完成市级政务服务相关试点工作。3.配合完善电子政务网络。推动社区、村（居）网络覆盖，完成县级互联网出口整合，配合推进县级部门专网融合接入政务外网。4.推进县级系统上云。

责任领导：王志琦

责任单位：数据应用管理与安全科、大数据中心、电子政务科，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（三）实施数据共享开放攻坚行动

市级任务：1.整合完善数据共享交换平台，加大数据共享开放力度，发布政务数据共享开放责任清单。2.制定出台数据归集使用管理暂行办法，规范数据共享开放工作，推动各类数据一律依法向社会开放。3.支持绘制“落地地图”，加快“读地云”建设，实行“云上读地”。4.配合建设乡村振兴大数据平台，整合涉农部门数据资源，推动农业农村信息数据互联互通、共建共享。5.配合压减煤炭消费，建立煤耗监测预警、新增用煤有偿使用、高耗能低效益企业倒逼退出机制。6.配合推进农村改厕规范升级和后续管护长效机制建设。

县级任务：1.按照市级发布的政务数据共享开放责任清单通过共享交换平台、市公共数据开放网加大县级数据共享开放力度。2.配合支持县级自然资源和规划部门绘制“落地地图”，加快“读地云”建设。3.协助整合县级涉农部门数据资源，推动农业农村信息数据互联互通、共建共享。4.配合县住建部门推进农村改厕规范升级和后续管护长效机制建设。

责任领导：王志琦

责任单位：数据应用管理与安全科，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（四）实施“互联网+政务服务”攻坚行动

市级任务：1.建设全市政务视频会议系统，打造部门联动、市县一体、全天候响应的多功能视频会议智能指挥平台。2.配合做好一体化政务服务平台和电子证照共享服务平台等服务事项支撑工作。3.支持精简办事手续，推动不同部门、不同层级关联事项“一链办理”。4.配合加快“爱山东”APP临沂分厅建设，6月底前，配合建立健全“爱山东”本市运营服务机制，9月底前，配合推动市县移动政务服务应用在“爱山东”APP全部接入、同源服务，打造不低于5项特色亮点应用。11月底前，配合行政审批服务局将200项以上（含政务服务平台办件量前50位的高频事项）市级政务事项接入“爱山东”APP，丰富政务服务内容，实现“一部手机走齐鲁”。5.配合打造“容沂办”市民云APP，推进重点高频民生事项“掌上办”。6.支持开发建设“政企直通车”，推动各类惠企政策“一网汇集、一键兑现”。

县级任务：1.配合完成全市政务视频会议系统县区延伸覆盖工作。2.配合完成市县一体化政务服务平台和电子证照共享服务平台等服务事项。3.配合推动县级不同部门、不同层级关联事项“一链办理”。4.配合推进县级移动政务服务应用在“爱山东”APP、“容沂办”APP全部接入、同源服务。5.配合完成县级重点高频民生事项“掌上办”工作。

责任领导：王志琦

责任单位：大数据中心、电子政务科，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（五）实施“数聚赋能”攻坚行动

市级任务：1.推进实施“数聚赋能”2020专项行动，充分发挥贴近一线优势，推动数据共享应用，会同各业务部门，围绕疫情防控、政务服务、经济发展、社会治理、科学决策等方面的实际业务场景，提出具体的数据资源需求，并组织实施，立争打造一批大数据典型应用和实践案例。2.积极争取省级试点任务，推动在数据汇聚、共享应用、管理制度、标准制定等方面先行先试。3.以“数用”为牵引，推动“数聚”，加强“数管”，推进各类数据集中统一管理，完善数据高效共享机制，学习先进地区经验，探索在数据汇聚、共享应用、安全保障等领域应用区块链技术，不断提升数据的质量、安全性，减少人为干预，提升数据业务自动化水平。4.推进实施“数据赋能”改革，发挥示范带动作用，加大数据分析挖掘力度，围绕社会热点、群众关切点、领导关注点发布深度数据分析报告，为政府决策、社会治理、城市管理提供数据支撑。5.配合建立完善公共卫生现代化信息系统，支持完善健康信息化平台，加快搭建公共卫生大数据运用平台，推进医疗和公共卫生数据互联共享。6.支持健全完善应急物资保障体系。

县级任务：1.配合实施“数聚赋能”2020专项行动，推出县级大数据典型应用和实践案例。2.配合市级完成省级试点任务，推动在数据汇聚、共享应用、管理制度、标准制定等方面先行先试。3.发挥大数据示范带动作用，加大数据分析挖掘力度，发布数据分析报告，为县级政府决策、社会治理、城市管理提供数据支撑。4.配合县级完善公共卫生现代化信息系统。

责任领导：王志琦

责任单位：数据应用管理与安全科、大数据中心，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（六）实施数字经济园区和平台建设攻坚行动

市级任务：1.指导数字经济园区和平台企业加快5G、物联网等升级改造。2.支持建设5个以上省、市级数字经济园区，推动形成可复制、可推广的园区、平台建设模式和典型案例。3.大力开拓大数据、云计算、物联网、5G、区块链等新技术应用场景，探索培育区块链产业发展。4.开展企业培育“沃土行动”“数聚赋能传统产业”突破行动和“产业赋能提升行动”。10月底前，评选一批市级数字经济园区、优秀平台、优秀数字企业、优秀数字技术应用示范企业、优秀产品及解决方案。5.参与数字经济“万人百企”培育活动，11月底前，承接组织数字经济展会、论坛、大赛等活动。

县级任务：1.配合市局组织实施省级园区和平台企业建设，做好园区、5G、物联网升级改造。2.在6月底前，积极推动县区内园区申报省、市级数字经济园区，做好核查把关工作。3.探索大数据、云计算、物联网、5G、区块链等新技术应用场景，探索培育区块链产业发展。4.积极做好园区、优秀企业、优秀平台核查把关等工作。5.结合县区实际情况，积极参加数字经济“万人百企”培育活动，组织优秀园区、优秀企业参加市局组织承办的数字经济展会、论坛、大赛等活动。

责任领导：邵珠峰

责任单位：规划发展科、大数据中心，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（七）实施现代物流全产业链数字化转型攻坚行动

市级任务：1.在8月底前，开展我市物流全产业链数字化转型现状调研活动，找准我市物流全产业链数字化转型难点、痛点，梳理形成调研报告。2.在10月底前，邀请各级物流专家把脉问诊，面向社会征集产业链数字化转型解决方案、项目产品，学习先进经验，优化完善解决方案。3.在12月底前，积极向省大数据局推荐我市现代物流全产业链数字化转型成果，争取入选全省优秀应用案例。4.在12月底前，探索制定现代物流全产业链数字化转型标准和评价指标。5.开展供需对接，扶持、培育相关产业链企业发展。

县级任务：1.配合市局开展我市物流全产业链数字化转型现状调研活动。2.积极参与提供产业链数字化转型解决方案、项目产品、优化完善解决方案。3.积极开展供需对接，扶持、培育相关产业链企业发展。

责任领导：邵珠峰

责任单位：规划发展科、大数据中心，有关县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（八）实施数字基础设施建设攻坚行动

市级任务：1.在6月底前，推动出台我市数字基础设施建设实施意见，加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造，推动一批数字基础设施重点项目落实落地。2.加快5G网络建设，加快推进5G商用。3.协调推进数据中心、云计算中心、超算中心建设，构建高效协同的数据处理体系。

县级任务：1.推进县区内新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造，推动一批数字基础设施重点项目落实落地。2.协调推进5G网络建设。

责任领导：邵珠峰

责任单位：规划发展科、大数据中心，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（九）实施新型智慧城市建设攻坚行动

市级任务：1.出台《临沂市新型智慧城市（数字临沂）发展规划（2020-2025）》，培育、指导、推动全市新型智慧城市建设。2.制定出台新型智慧城市建设攻坚工作方案。3.争创全省四星级新型智慧城市试点，选择优势方向先行突破，落实日常调度推进机制，以工程化方式推进试点任务落实。4.充分调动社会资源，提升政府社会治理能力和便民服务水平，将我市打造成为全省新型智慧城市建设的高质量创新示范城市。

县级任务：1.按照《临沂市新型智慧城市（数字临沂）发展规划（2020-2025）》和新型智慧城市建设攻坚工作方案要求，切实强化组织领导，统筹抓好规划各项任务落实,推动建设项目实施。2.开展县级新型智慧城市建设自评工作，制定完善提升方案，推动建设工作开展，符合二星级标准的县创建三星级，符合三星级的县进一步提升水平。沂水县积极与省对接，做好2020年省四星级新型智慧城市试点建设工作。统筹谋划其他具备申报四星级条件的县，积极申报2020年省级试点。

责任领导：邵珠峰

责任单位：规划发展科、大数据中心，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（十）实施优化营商环境攻坚行动

市级任务：1.扎实开展优化营商环境集中行动，坚持问题导向，真整实改，确保各项整改措施落实落地。2.制定出台优化环境实施方案，以制度化成果推动长效机制建设。3.贯彻落实全市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案，配合相关部门做好系统建设和推广应用工作，积极提供高效技术保障和基础数据支撑，推动深化“放管服”改革。4.做好12345热线办理和人大建议、政协提案办理工作，着力解决群众关心和社会关注的热点问题，推动优化行政效能。

县级任务

1.扎实开展优化营商环境集中行动，坚持问题导向，真整实改，确保各项整改措施落实落地。2.制定出台县级大数据领域优化营商环境实施方案，以制度化成果推动长效机制建设。3.贯彻落实县级深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案，配合县级部门做好系统建设和推广应用工作。4.做好属地12345热线办理和人大建议、政协提案办理工作。

责任领导：王志琦

责任单位：办公室、数据应用管理与安全科，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（十一）实施政务公开攻坚行动

市级任务：1.制定政务公开工作要点，明确政务公开工作任务和具体措施。2.出台政务公开工作制度，规范政务公开工作流程和有关规则。3.建设市大数据局门户网站，发挥政务公开主渠道作用。4.借助专业力量，发挥微信公众号等新媒体效能，增强宣传效果。5.依法办理依申请公开事项。6.做好全市大数据系统政务公开工作的指导、监督、检查工作。

县级任务：按照县区政府要求，认真推进落实政务公开工作，依法办理依申请公开事项。

责任领导：王志琦

责任单位：办公室，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

（十二）实施大数据专业素养提升攻坚行动

市级任务：1.制定《关于开展全市领导干部大数据专业素养培训工程的实施方案》，协调市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人力资源社会保障局共同做好组织和协调工作。2.协调市委组织部、市委党校在各级党校主体班次中增设大数据专题课程。3.按照省局要求，组织全市各级机关工作人员和事业单位人员开展大数据知识普及培训、考试及竞赛活动。4.组织对市县大数据系统干部和从事大数据工作的干部开展集中轮训。5.在2020年举办20期讲数堂。一般结合周五下午集体学习举行。6.组织人员参加省大数据局组织的各类培训。

县级任务：1.制定辖区大数据专业素养培训工作实施方案，协调县区委组织部、县区委宣传部、县区委党校、县区人力资源社会保障局，共同做好辖区培训工作的组织和协调工作。2.协调县区组织部、县区委党校在县级党校主体班次中增设大数据专题课程。3.组织本县区各级机关工作人员和事业单位人员开展大数据知识普及培训、考试及竞赛活动。4.组织对本县区大数据系统干部和从事大数据工作的干部开展集中轮训。5.组织人员参加省局、市局组织的各类培训。

责任领导：邵珠峰

责任单位：人事科，各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展重点任务攻坚行动，是落实市委、市政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”工作任务的有力保障，也是落实全省大数据系统“重点工作攻坚年”工作推进会议精神的务实举措。市局成立由杨荣涛同志任组长，王志琦、邵珠峰、齐永胜同志任副组长，机关科室、大数据中心负责同志为成员的领导小组，负责攻坚行动的组织、协调、督查、考核工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，齐永胜同志兼任办公室主任。全市大数据系统要统一思想，高度重视，担当作为，狠抓落实，确保攻坚行动取得实效，推动全市大数据工作高质量发展。

（二）周密部署实施。对各项攻坚任务，一律坚持项目化管理、工程化推进、清单化落实。涉及多个责任单位的，首个单位为牵头单位，有关工作由该单位组织实施，其他单位积极做好配合，并分别组建工作专班，以专业化队伍推动任务落实。对每项攻坚任务，各责任（牵头）单位要进行任务分解，分别明确完成时限和责任人，倒排工期，挂图作战。要加强日常工作指导，组织有关科室、单位按照时间节点要求，逐条逐项推进落实。5月25日前，各责任（牵头）单位要制定具体工作方案，明确任务目标、时间节点、工作进度和评价标准，在充分征求意见后印发实施。各县区、开发区大数据局（大数据工作机构）要分别制定工作方案，同步推进实施。

（三）强化督导调度。建立完善督查督办、责任追究制度，加强督导调度，严格销号管理，督促推进工作开展。各责任（牵头）单位要建立工作台账，实行每周一调度，每月一通报，采取限时办结、跟踪问效、整改销号等办法，确保高质量完成攻坚任务。对工作不主动、行动不及时的，要及时纠正；对被动应付、落实不力的，要下发督办单，督促限期整改；对造成工作延误和不良影响的，要从严问责。

（四）广泛宣传发动。各单位要结合实际，广泛宣传，全员发动，引导动员干部职工统一思想认识，积极投身到攻坚行动中来，争当发展标兵、岗位能手。要充分发挥各类媒体平台的作用，及时宣传项目进展情况和典型经验做法，树立正确的舆论导向，切实营造全员参与、比学赶超、勇争一流的良好氛围。要突出宣传主题，搞好新闻策划，讲好大数据故事，传播大数据声音，积极树立大数据部门担当作为、干事创业的崭新形象。