2025年，在市委、市政府坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室指导支持下，临沂市大数据局坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设贯穿全市大数据工作各环节、全过程，不断增强依法履职服务能力，法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设基本情况

（一）强化对法治政府建设的统筹部署。认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，立足工作实际，制定《2025年度市大数据局普法工作计划》《市大数据局普法责任清单（2025年度）》《市大数据局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等，依法推进大数据领域法治建设工作，营造了良好的法治生态和秩序，为全市大数据事业发展提供了法治保障。健全工作落实机制，将法治政府建设纳入督办内容，做到与业务工作同部署、同调度、同落实。

（二）落实法治政府建设制度机制。始终严格遵守各项法律法规和规章，将依法履职工作融入日常业务工作，确保各项工作在法律、法规和规章框架内进行，切实做到有法必依、依法行政。工作中注重建章立制，印发《临沂市公共数据管理办法》《临沂市公共数据资源授权运营管理办法（试行）》等，加快建立完善数据要素市场化配置改革制度机制，促进了全市大数据重点工作规范高效开展。

（三）扎实开展普法宣传教育。一是积极参与“12.4”国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣传教育月活动，通过设置宣传展板、播放法律知识及发放法律宣传资料等方式，将《宪法》《数据安全法》等法律知识送到基层群众身边，进一步扩大了宪法法律宣传的覆盖面与影响力，有效引导广大群众自觉尊法、学法、守法、用法。二是在国家宪法日等重要节点，组织干部职工到相关街道社区开展《宪法》《民法典》《数据安全法》以及党内法规知识等普法宣传教育活动，立足大数据职能职责，围绕群众关心的数据安全、个人信息保护等问题，通过发放宣传材料、现场讲解等方式，提高了社区居民的学法用法意识。三是积极运用门户网站、微信公众号等平台，广泛宣传法律法规知识，多渠道、多形式开展普法宣传工作，市局微信公众号全年共发布法律法规宣传相关信息100余条，有效提升了普法宣传效果。

（四）规范加强文件制度管理。严格落实《临沂市大数据局规范性文件合法性审查制度》《临沂市大数据局公平竞争审查工作方案》等，进一步规范审校材料、内容要件，强化规范性文件的合法性审查、公平竞争审查，确保审核质量和效率。定期梳理规范性文件，对我局参与制定实施的政策性文件进行全面清理，确保各项制度文件与上级文件、政策精神相一致，并及时按要求报送相关材料。

（五）充分发挥法律顾问的作用。根据市大数据局《法律顾问服务及审查流程》，推动加深法律顾问在重大行政决策、合法性审核、经济合同审查等方面的参与度，切实发挥好法律顾问的智囊、助手作用。2025年签署的各类合同、协议均经法律顾问合法性、合规性审查，并出具了书面法律意见书。

我局法治政府建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是对法治建设的重要性认识还不到位。有的干部职工依法行政观念树得还不够牢，学法、普法、用法主动性不强，日常工作中没有完全形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的浓厚意识。二是普法宣传手段创新不足。普法宣传的手段比较单一，往往通过组织会议、集体学习的形式开展普法宣传教育，开展群众性普法宣传活动较少，普法形式不够丰富多样。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。市大数据局党组书记、局长始终高度重视法治建设，坚持以习近平法治思想作为法治建设的总遵循，认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分利用党组会、党组理论学习中心组学习、工作例会等，及时传达学习上级精神，部署工作任务，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。比如，8月7日召开全市大数据重点工作暨《政务数据共享条例》培训会，带头学习《政务数据共享条例》，引导全系统干部职工自觉运用法治思维和法治手段推进工作，确保了任务落实。

（二）专题部署落实法治建设工作任务。按照市委、市政府相关工作要求，结合部门职能职责，研究制定了普法工作计划和责任清单，依法推进大数据领域法治建设各项工作，为全市大数据事业发展提供了法治保障。全面落实《临沂市2025年法治政府建设工作计划》，深入推进高效办成“一件事”改革，全力打造“爱山东”政务服务品牌，全领域推进“无证明城市”建设，高质量完成各项任务。

（三）完善党组依法决策机制。为进一步规范和推进党组议事决策科学化、民主化、制度化，更好地发挥党组领导作用，健全党组议事规则和决策程序，积极完善党组依法决策机制，严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，均召开党组会议集体讨论决定。

三、承担的《临沂市2025年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

立足职责分工，全面推动《临沂市2025年法治政府建设工作计划》（临法委发〔2025〕2号）相关任务落实，取得扎实成效。

（一）全领域推进“无证明城市”建设。做好“鲁通码”平台的运行维护工作，完成与省平台的对接，对“鲁通码”管理平台后台缺失的场景数据进行补充与更新。强化平台场景对接和应用，累计对接16家政务服务大厅及178家乡镇便民服务中心，108个文化旅游场景，283个医疗健康场景，2460家酒店入住场景，对接特色场景248个，打通市区公交，实现五区公交车“一码通城”。

（二）全力打造“爱山东”政务服务品牌。在全省率先完成“爱山东”平台市县建设任务，上线“一件事”场景17个。完善“爱山东”政务服务平台已上线办事事项知识，持续积累问题案例和解决方案，优化本地知识库内容，深化人工智能应用。丰富智能客服知识库，实现高频事项及政策咨询覆盖90%以上。聚焦“高效办成一件事”改革，围绕“一件事一次办、一类事一站办”目标，强化同类服务聚合，推动高频服务场景化办理，更新“一件事”办事指南，持续做好相关重点场景数据支撑，保障开通的48个数据接口稳定运行，有效助力优化营商环境。

四、2026年法治政府建设重点工作

（一）深入落实学法普法工作任务。加强集体学法制度落实，着力提高干部职工运用法治思维和法律手段推进工作、促进发展、保障安全的能力。有针对性、多渠道、全方位组织开展群众性普法宣传教育活动，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉尊法、学法、守法的良好氛围。

（二）加快完善法治政府建设各项制度机制。建立健全法治工作制度，落实好合法性审查、集体讨论决定等工作机制，充分发挥法律顾问的作用，做好规范性文件制定、重要合同签订等重大事项的法律性审查工作，促进法治工作与业务工作一体谋划安排、一体推进落实。

（三）进一步严格依法行政。牢固树立依法行政意识，完善依法行政长效机制，全面提升法治观念和依法行政水平。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，进一步规范财政预决算、重大项目建设等政府信息公开工作，方便群众办事和依法监督。