2024年，在市委、市政府坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室指导支持下，临沂市大数据局坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设贯穿全市大数据工作各环节、全过程，不断增强依法履职服务能力，法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）强化对法治政府建设的统筹部署。认真落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，立足工作实际，组织制定《临沂市大数据局2024年法治建设工作要点》《市大数据局普法责任清单（2024年度）》等，依法推进大数据领域法治建设工作，营造了良好的法治生态和秩序，为全市大数据事业发展提供了法治保障。健全工作落实机制，将法治政府建设纳入督办内容，做到与业务工作同部署、同调度、同落实。

（二）落实法治政府建设制度机制。始终严格遵守各项法律法规和规章，将依法履职工作融入日常业务工作，确保各项工作在法律、法规和规章框架内进行，切实做到有法必依、依法行政。工作中注重建章立制，印发《临沂市公共数据管理办法》等，严格按照“原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量”等方式，加快数据资源开发利用，切实保障数据安全。

（三）扎实开展普法宣传教育。一是全员覆盖学。通过“三会一课”、主题党日、固定学习日、青年理论学习“月阅谈”等，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要文件，推动聚焦习近平法治思想主动学、随时学、深入学，提升了干部职工法治思维和能力。二是普法现场学。将学习习近平法治思想专题列入党组理论学习中心组、党支部年度学习计划，组织开展2024年国家宪法日主题活动、法治专题讲座培训等。结合“双报到”活动，组织党员干部到荣昌社区开展《民法典》《数据安全法》和党内法规知识集锦等普法宣传教育活动。“法治宣传教育月”期间，组织党员志愿者围绕群众关心的数据安全、个人信息保护等问题，向社区群众发放宣传材料、进行现场讲解，宣传普及法律知识，增强了社区居民法治意识。三是创新普法宣传载体。通过门户网站、微信公众号等，广泛宣传法律法规知识，多渠道开展普法宣传，对我局出台的政策文件、规划计划等及时向社会公开，切实提高群众参与度和知晓率。

（四）规范加强文件制度管理。严格落实《临沂市大数据局规范性文件合法性审查制度》《临沂市大数据局公平竞争审查工作方案》等，进一步规范审校材料、内容要件，强化规范性文件的合法性审查、公平竞争审查，确保审核质量和效率。定期梳理规范性文件，对我局参与制定实施的政策性文件进行全面清理，确保各项制度文件与上级文件、政策精神相一致，并及时按要求报送相关材料。

（五）充分发挥法律顾问的作用。根据市大数据局《法律顾问服务及审查流程》，推动加深法律顾问在重大行政决策、合法性审核、经济合同审查等方面的参与度，切实发挥好法律顾问的智囊、助手作用。我局针对牵头负责的市政府与华为公司《全面深化战略合作协议》，严格履行相关审查流程，并及时报市司法局审查；签署的各类合同、协议均经法律顾问合法性、合规性审查，并出具书面法律意见书。

我局法治政府建设取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：一是法治观念树立得不够牢固。有的干部职工依法行政观念树得还不够牢，学法、普法、用法主动性不强，日常工作中没有完全形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法浓厚意识。二是普法宣传手段创新不足。普法宣传手段较单一，往往通过组织会议、集体学习的形式开展普法宣传教育，开展群众性普法宣传活动较少，普法形式不够丰富多样。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设有关情况

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。市大数据局党组书记、局长带头深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实中央、省市关于法治建设的重大决策部署，认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分利用党组会、党组理论学习中心组、局长办公会等，及时传达学习上级精神，部署工作任务，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

（二）坚持法治建设与业务工作一体谋划落实。将法治工作纳入大数据年度工作要点，融入具体业务工作，与业务工作统筹谋划、协同推进，圆满完成了全年各项工作任务。组织召开党纪学习教育总结暨“奋战一百天、进位争先锋”动员会，印发《“百日攻坚争红榜”暨作风提升专项行动工作方案》，启动全系统作风提升专项行动，确定攻坚实事9项，就加强纪律法规学习落实作出专门安排部署，推动打造了企业精准“画像”等亮点品牌，实现法治建设与大数据业务互促共进。

（三）专题部署落实法治建设工作任务。按照市委、市政府相关工作要求，结合部门职能职责，研究制定了2024年度法治建设工作要点和年度普法责任清单，对法治建设年度重点工作作出专题部署，并细化责任，加大推进力度，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保了任务落实。全面贯彻《临沂市2024年法治政府建设工作计划》，深入推进高效办成“一件事”改革，全力打造“爱山东”政务服务品牌，全领域推进“无证明城市”建设，高质量完成各项任务。

（四）完善党组依法决策机制。为进一步规范和推进党组议事决策科学化、民主化、制度化，更好地发挥党组领导作用，健全党组议事规则和决策程序，积极完善党组依法决策机制，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，均召开党组会议集体讨论决定。同时，外聘一名专业律师作为大数据局法律顾问，加大法律顾问在重大行政决策、合法性审核、经济合同审查等领域的参与力度。

三、承担的《临沂市2024年法治政府建设工作计划》重点任务落实情况

立足职责分工，全面推动《临沂市2024年法治政府建设工作计划》（临法委发〔2024〕1号）相关任务落实，取得扎实成效。

（一）深入推进“高效办成一件事”改革。健全工作机制。联合市政务服务管理办公室印发《关于聚焦“高效办成一件事”建立线上线下协同推进机制的工作方案》，协同推进各类“一件事”线上线下运行。推动“一件事”场景上线“爱山东”。围绕“一件事一次办、一类事一站办”目标，强化同类服务聚合，推动高频服务事项线上场景化办理。目前已推动上线“一件事”141个。

（二）全力打造“爱山东”政务服务品牌。推动政务服务事项“上中台”，确保高频事项PC端和移动端同源同质；突出抓好200项高频事项稳定运行，稳定运行率由60%提升到99%以上；做好市县两级“爱山东”5.0版本升级工作，完成各分厅个性化打造；优化提升政务服务网运行管理水平，全年累计完成办件近16万个。

（三）全领域推进“无证明城市”建设。汇聚电子证照数据335类61.3万条，实现了156类证明事项电子化，包括75类电子证照、9类通过数据共享实现的证明材料、72类通过部门核验实现的证明材料，推动市直部门和各县区接入事项3057个，实现高频电子证照在数字政务等领域全面应用。加快推进企业精准“画像”工作，完成“沂蒙慧眼”（企业精准“画像”）一期建设，积极组织开展企业精准“画像”赋能县域经济高质量发展“暖冬行动”，已为全市1.3万余家企业“画像”，助力103家企业获授信金额25.12亿元。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入落实学法普法工作任务。加强集体学法制度落实，着力提高干部职工运用法治思维和法律手段推进工作、促进发展、保障安全的能力。有针对性、多渠道、全方位组织开展群众性普法宣传教育活动，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉尊法、学法、守法的良好氛围。

（二）加快完善法治政府建设各项制度机制。建立健全法治工作制度，落实好合法性审查、集体讨论决定等工作机制，充分发挥法律顾问的作用，做好规范性文件制定、重要合同签订等重大事项的法律性审查工作，促进法治工作与业务工作一体谋划安排、一体推进落实。

（三）进一步严格依法行政。牢固树立依法行政意识，完善依法行政长效机制，全面提升法治观念和依法行政水平。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，进一步规范财政预决算、重大项目建设等政府信息公开工作，方便群众办事和依法监督。