根据市委统一部署,2023年4月3日至2023年7月10日,市委第四巡察组对市大数据局党组开展了巡察。2023年9月4日,市委巡察组向市大数据局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
对市委巡察反馈意见,市大数据局党组诚恳接受、照单全收,党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头抓、具体抓、全程抓,以高度的政治自觉、有力的工作举措、严实的工作作风全力抓好整改,坚决把“后半篇文章”做深做实。
(一)提高站位,以“讲政治”的高度抓整改。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深入学习习近平总书记关于巡视整改工作重要指示要求,学习上级关于巡察整改和成果运用的重要文件、重要会议要求,充分认识巡察整改的政治意义,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)压实责任,以“分内事”的力度抓整改。局党组扛紧扛牢巡察整改主体责任,第一时间成立巡察整改落实工作领导小组,局主要负责同志担任领导小组组长,带头领办重点难点问题,集中整改以来,先后主持召开5次党组会研究整改重要议题,其他班子成员落实“一岗双责”,带领分管科室(单位)共同研究整改措施,推动职责范围内巡察整改事项落细、落实、落到位。
(三)立行立改,以“马上办”的速度抓整改。明确1名党组成员牵头负责巡察整改工作,先后召开巡察整改推进会、调度会3次。对照巡察反馈意见,从细从实制定整改措施,做到任务到岗、责任到人。整改落实工作领导小组办公室结合主题教育问题整改调度,常态化了解、跟踪各科室(单位)整改进度和成效,督促高标准、快速度推进整改。
(四)刀刃向内,以“不贰过”的态度抓整改。狠抓制度建设,先后制定《进一步加强领导班子自身建设的意见》《临沂市公共数据管理办法》《临沂市大数据局政府采购管理实施细则》《临沂市大数据局合同管理实施细则》等制度规定,切实扎紧制度笼子,抓好制度执行,坚决防止同类问题再次发生或以新的形式表现出来。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距,推动全市大数据工作高质量发展有欠缺
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不扎实,统筹协调数字强市建设力度不够
(1)关于“理论学习有差距”问题。
整改情况:
一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿主题教育始终,建立学习清单,制定学习计划,深入基层调研,举办专题读书班4期,“进基地、受教育”活动1次,形成调研报告5篇。开展“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动,确定正、反面案例各1个,进行复盘剖析,解剖麻雀、举一反三。抓实检视整改,确定重点整改任务及专项整治任务,全部销号完成。二是多位一体提高理论学习质效。聚焦“领导、党员、职工、青年”四个层面,突出重点、分类落实、全面覆盖,初步构建了党组理论学习中心组示范引领、“三会一课”全面推进、“讲数堂”专题培训、青年能力提升、多平台自学的学习模式。2023年,共组织开展党组理论学习中心组学习13次,专题研讨7次,领导干部讲党课5次,党员集中培训1期。三是用心推动学习成果转化。局主要负责同志带头为全体党员干部讲专题党课,其他班子成员到联系党支部讲党课并作主题教育宣讲;市大数据中心第三党支部发挥五星级支部示范作用,和“双报到”社区开展“支部联学”活动。经过学习、工作、调研,总结出的经验做法先后被《学习时报》等媒体刊发。
整改进度:已完成
(2)关于“规划引领作用发挥不够”问题。
整改情况:
一是加强对标学习,开阔眼界思维。先后参加全省大数据工作现场推进会、中国新型智慧城市发展创新峰会、“山东省大数据讲堂”主题交流活动等,承办第十七届中国电子政务论坛“数字政府”分论坛,对标学习、学以致用、推动工作。开展“数字强市建设体验团”活动,加大数字强市宣传,营造全社会了解支持参与数字化工作的氛围。二是加快规划具体任务落实。发挥牵头抓总作用,做好《临沂市“十四五”数字强市建设规划》调度和评估,加快重点任务落实。牵头制定《临沂市数字政府建设行动方案》《临沂市数字机关应用创新试点工作推进方案》,选取7个县(区)开展数字机关建设试点,加快数字政府、数字机关建设步伐。三是合理规划数据中心建设。在数字强市建设领导小组框架下,设立数字基础设施建设工作专项小组,统筹推进全市数字基础设施建设。综合考虑当前机架规模、利用率、能耗水平,合理规划和建设数据中心,形成供需匹配、适度超前、集聚发展的“一核、四副”整体布局。
整改进度:长期坚持
(3)关于“统筹协调不够有力”问题。
整改情况:
一是发挥“数办”作用,抓好统筹协调。加强工作谋划,优化推进机制,先后召开“山东通”平台系统接入工作推进会、深化数据“汇、治、用”体系建设专题部署会议,推进重点任务有序落实。加强业务指导,印发《2023年数字强市建设工作要点》、《2023年数字机关建设工作要点》、《关于统筹推进智慧社区规划建设的指导方案》,对数字强市、数字机关重点任务落实情况进行通报,总结成绩,分析问题,推进数字强市建设各项任务落地见效。二是多措并举,加快推进城市大脑建设。通过专题调研、发函、召开业务对接会、梳理业务指标等形式,协调解决城市大脑建设过程中的困难问题。2023年,共开展专题调研40余次,走访市直部门(单位)34个,完成城市大脑平台(一期)项目建设。三是围绕“高效办成一件事”,加快“山东通”推广应用。召开工作推进会,安排调度市直有关部门(单位)系统改造及接入“山东通”工作。截至目前,我市“山东通”开通部门数2.9万个,注册用户11万,应用系统做到应接尽接。
整改进度:长期坚持
2.推动全市大数据工作高质量发展用心用力不足
(1)关于“数据基础建设不牢固”问题。
整改情况:
一是主动从制度层面破解难题。起草《临沂市公共数据管理办法》(征求意见稿),通过市公共数据开放网、局微信公众号等多种渠道面向社会公开征求意见建议。目前,《临沂市公共数据管理办法》正式出台。二是强化数据汇聚共享。汇聚方面,2023年,开展两轮数据供需对接活动,新增、更新21类高频数据的共享服务。目前,市一体化大数据平台汇聚数据总量较2023年4月增加3倍。共享方面,依托市政务信息资源共享交换平台为“乡振通”市金融大数据枢纽平台、市义务教育招生入学“一网通办”、市公租房管理信息系统、市住房公积金综合管理系统、市审批局一体化管理平台、市人社业务综合平台等49个市级应用提供数据支撑。三是加强数据治理。编制市级2023年公共数据开放清单,启动水、气、热、公交等公共数据汇聚治理,进一步提升市级公共数据质量。开展“人口库”数据治理,形成问题数据“发现—反馈—修正”闭环管理机制。四是深化数据应用。面向各领域广泛征集数据应用场景,遴选10个优秀应用场景参加“数创齐鲁行”活动,推动打造金融大数据枢纽平台、不动产“慧登记”服务、公积金“免证办”、“一窗通”服务、“车检一件事”等一批典型应用案例。五是创新政务云建设模式。与沂河新区合作建设政务云创新节点,逐步形成“物理分散、优势互补、逻辑集中、统一管理”的政务云多点布局。主动与有关部门对接,充分梳理响应部门现有需求。依托“山东通”平台优化政务云网业务办理流程,实现全市政务云网业务全流程网上办理。坚持“市级统建、县级使用”的原则,指导各县(区)在数字政府建设过程中充分使用市政务云资源。
整改进度:长期坚持
(2)关于“统筹整合政务信息化项目不到位”问题。
整改情况:
一是完善项目管理模式。深入县(区)及市直部门(单位)调研,修订《临沂市政务信息化项目建设管理办法》(试行),创新实行“全生命周期管理”“全要素服务保障”“全区域主体覆盖”的“三全”项目管理模式,强化项目事前统筹、事中监管、事后评价。二是严格项目论证评审。下发《关于做好2024年度政务信息化项目建设意向申报工作的通知》,对2024年度政务信息化项目申报工作作出要求。集中申报结束后,原则上不再新增2024年度新建项目。三是规范项目资金拨付。对于存量项目,严格审核把关其资金申请材料,按程序提报申请。对于新建项目,联合市财政局对项目建设的必要性、可行性和规范性进行严格审核,报经市政府主要领导审批后,予以资金保障。四是做好系统应用效能评估。通过部门自评、线上评估及现场评估等形式,组织开展政务信息系统应用效能评估专项行动。根据评估结果,督促部门(单位)提报自建业务系统整合计划,结合2024年度项目申报,推进政务信息化项目统筹整合。五是提升项目管理信息化水平。临沂市政务信息化项目管理系统于2023年10月份完成验收,在全市范围内推广使用,不断提升项目管理信息化水平。
整改进度:基本完成
(3)关于“政务服务保障不到位”问题。
整改情况:
一是加强提报项目的审核论证。对2023年度市直有关部门(单位)提报新建项目建设的必要性进行严格审核论证,围绕全市中心工作予以重点保障。二是城市智能系统指挥调度模块作为全市共性支撑,已纳入城市大脑平台二期项目建设内容,建设完成后供市直部门(单位)使用。本着“急用先行”的原则,目前正开展前期的需求调研,项目建设处于详细设计阶段。
整改进度:基本完成
3.数字赋能全市经济社会发展有差距
(1)关于“城市大脑一期建设进度缓慢”问题。
整改情况:
一是实行专班推进。组建城市大脑“攻坚专班”,1名领导班子成员具体负责,局主要领导亲自推动、亲自调度,齐心协力加快城市大脑建设。经过攻坚,临沂市城市大脑平台(一期)于2023年11月顺利完成项目验收。截至目前,已构建数说沂蒙、基础支撑、特色场景、专题应用、县区平台5个板块,推出一批专题应用。二是加快数据对接。加强与业务部门的沟通协作,建立数据对接质量评价体系,完善数据对接常态化工作机制,不断提升汇聚数据的实时性、有效性。截至目前,已对接各部门一级数据指标数224个,对接二级数据指标数680个,字段1921个,其中动态数据指标数349个,静态数据指标数331个。
整改进度:已完成
(2)关于“统筹整合全市政务和公共数据中心不到位”问题。
整改情况:
一是提升数据中心利用率。组织召开山东省数字基建联席会议数据中心建设专题推进会(临沂),邀请国家信通院数据中心领域专家及临沂本地数据中心企业分享交流建设经验,聚力抓好数据中心扶优扶强、宣传推广工作,提升数据中心利用率。目前,我市纳入统计的数据中心共19家,其中大中型数据中心3家,边缘型数据中心16家,全市设计标准机架13647架。二是推进绿色数据中心建设。推进绿色技术应用,鼓励新建数据中心应用液冷服务器、能源管理信息化系统、分布式供能等新技术,降低数据中心传统电源用电负荷。持续推进省数据中心集聚区建设,临沂移动云数据中心、山东临工数据中心、商城云计算中心、河东区“雪亮工程”中心机房4家数据中心成功入选省级新型数据中心试点建设。通过绿色数据中心建设,大中型数据中心PUE(电能利用效率)均值由2022年的1.35下降为2023年的1.34,大中型数据中心节约用电量297.2万千瓦时。
整改进度:长期坚持
(3)关于“助推数字经济发展成效不佳”问题。
整改情况:
一是统筹结合省委巡视整改,细化整改措施,加强专题调研,局主要负责同志带队到临沂商城调研商贸物流产业数字化发展,了解企业数字化平台建设运行情况。二是加强物流园区数字基础设施建设,截至2023年底,全市已累计开通5G基站1.9万个,实现5G在物流园区等重点区域的全覆盖。三是支持商城云计算中心建设,申请省级新型数据中心奖补资金支持,推进云计算中心规模化、绿色化发展。参加数字商城暨“一带一路”国际商城建设座谈会、数字商城建设座谈会、临沂商城数字化建设座谈会、支持推动深度数科集团服务数字商城建设工作座谈会,围绕“临沂数字商城建设”,就数据服务、数据安全等工作提出具体意见建议。
整改进度:长期坚持
(二)管党治党政治责任扛得不牢,“数据为民”意识不强,执行财经纪律不规范
1.全面从严治党主体责任履行不到位
(1)关于“管党治党不够有力”问题。
整改情况:
一是深化认识。专题学习上级关于全面从严治党工作有关文件精神,切实知责于心、担责于身、履责于行。在巡察整改专题民主生活会上,把管党治党、作风建设、自身建设等作为重要查摆内容,深入查摆剖析,制定有针对性的整改措施。把廉政谈话作为“党风廉政警示教育月”重要活动之一,分级分层次开展廉政谈话。谈话表实行谈话人和谈话对象双签字,机关党委做好留存备案。二是找准抓手。把巡视巡察反馈意见整改落实、主题教育问题整改、政治生态分析等作为全面从严治党的重要抓手,切实抓好整改。对照省委巡视反馈的面上问题,举一反三查摆共性问题,制定整改措施。动态更新“一两双双”任务台账,结合主题教育问题整改,抓好任务落实。
整改进度:已完成
(2)关于“对干部监督管理不够严格”问题。
整改情况:
一是举一反三,规范管理。着力加强干部监督管理方面制度规定的系统学习,严格把握相关要求和程序,确保干部监督工作严格、精细、规范。系统梳理公务员和事业人员干部考核有关文件政策措施,认真学习、把握要求、吃透精神、严格执行。二是定期通报,严格落实。严格执行局日常考勤、请销假、带薪年休假等有关规定,进一步完善请销假手续和请销假台账,手续不齐全的进行补充完善,对干部职工请销假情况进行通报。
整改进度:已完成
(3)关于“落实招标人主体责任缺位”问题。
整改情况:
一是通过组织收看法治专题讲座培训暨旁听庭审活动、“讲数堂”讲解等形式,认真学习《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规和大数据领域政府采购专业知识,学习政府采购合同签订、履行过程中的法律风险防范,不断增强干部职工法纪意识和专业能力。二是组织责任科室(单位)认真讨论研究,逐一对照剖析问题根源,细化整改措施;同时,举一反三,对政务信息化项目进行再梳理、再分析,深入查摆项目招标、建设中存在的问题,对照抓好优化整改,推动提升项目建设质量和水平。三是制定印发《临沂市大数据局政府采购管理实施细则》,完善政府采购管理机制,明确采购原则、工作流程,规范招标代理机构选用、评价机制,进一步强化招投标事项审核管理,厘清工作责任,加强内部监督,提升政府采购规范化管理水平。
整改进度:长期坚持
2.工作作风不够严实,民生实事推进不力
(1)关于“评审专家库建管用不规范”问题。
整改情况:
一是健全制度规定。学习借鉴省内外专家库建、管、用的优秀做法,结合我市实际,起草《临沂市政务信息化项目评审专家库管理办法》,对专家库使用、管理及动态调整等情况进行规范,对专家的权利和义务进行明确,进一步提升专家库建、管、用规范化水平。二是调整充实专家库。2023年10月,及时调整充实市政务信息化项目评审专家库,目前专家已达80余人。12月,组织市政务信息化项目评审专家及业务骨干80余人进行集中培训。三是规范专家使用。开展政务信息化项目评审时,通过市政务信息化项目管理系统随机挑选评审专家,减少人为因素影响,解决专家使用不规范、不严格、不平衡等问题,防范廉政风险。
整改进度:基本完成
(2)关于“智慧社区建设进展不快”问题。
整改情况:
一是实施新型智慧城市建设提标提质工程,召开全市新型智慧城市建设工作推进会议2次,开展2023年新型智慧城市重点课题揭榜挂帅暨细分领域优秀案例征集评选,强化应用牵引、全域推进。2023年,我市主城区、沂南县、沂水县、郯城县成功创建省级四星级新型智慧城市,兰山街道曹家王庄社区入选标杆型智慧社区(I类),银雀山街道东苗庄社区、兰山街道宋家王庄社区入选标杆型智慧社区(II)类。二是完善县区智慧社区综合管理平台,依托县区一体化“云、网、数”等支撑资源,全面支撑社区智慧化管理和服务需求,并将各县区智慧社区综合信息平台逐步与城市大脑、智慧安防小区系统、智慧物业管理系统对接。目前,已有3区9县建成智慧社区综合信息平台,并与市级城市大脑实现互联互通。三是主动与市委政法委、市公安局等部门沟通,协同推动县(区)级智慧安防小区管控系统建设,推动辖区内智慧安防小区视频、车辆、人像等数据的汇聚整合。
整改进度:长期坚持
(3)关于“运用大数据服务保障民生存在不足”问题。
整改情况:
一是做好做优三大平台支撑。做好做优做实“山东通”“爱山东”“12345·临沂首发”三大平台支撑,建设数字机关创新开发平台,基于低代码技术快速开发应用,有效降低信息化开发成本,减轻基层负担。二是提升公共服务数字化水平。支持建设全国市域社会治理现代化试点、市城市运行管理服务平台、“沂i企”企业全生命周期综合服务平台等数字化应用案例和典型场景。在赛迪顾问发布的《2023中国数字城市竞争力研究报告》中,我市位列数字百强市第40位,较上年提升8个位次。以城市大脑平台为依托,建设公交车、校车、危化品车辆等多种车辆监管特色场景。三是持续推进“无证明之省”建设。会同市政务服务管理办公室印发《关于深化政务服务“三零”改革加快推进政务服务数字化转型的工作方案》,全面推进电子证照在政务服务、社会生活等领域的应用。联合市行政审批局共同推进自建移动渠道迁移整合至“爱山东”APP。在“爱山东”政务服务平台上线“鲁通码”,实现“鲁通码”在政务办事、酒店入住、门禁通行等场景的接入及应用。
整改进度:长期坚持
3.财务管理制度执行不严格
(1)关于“固定资产管理不到位”问题。
整改情况:
一是主动与有关部门对接,沟通相关资产来源、清单和划转建议,积极推动有关固定资产权属问题尽快解决。二是设立市大数据中心资产账户并补提固定资产折旧。三是规范加强固定资产管理。认真学习《行政事业性国有资产管理条例》,严格执行《临沂市大数据局固定资产管理实施细则》,进一步明确资产管理职责及资产增加、处置、变更审批程序,严格按规定流程规范操作。
整改进度:基本完成
(2)关于“执行厉行节约有关规定不严格”问题。
整改情况:
一是利用局“讲数堂”组织干部职工专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《临沂市大数据局财务管理制度》《临沂市大数据局公务用车管理实施细则》等制度规定,引导干部职工进一步牢固树立过“紧日子”的思想,增强节约意识。二是办公用品采购坚持“合法合规、科学合理、确保质量”的原则,通过政府采购网上商城进行询价,优先采购服务更优良、价格更便宜的办公用品。三是认真落实公务用车租赁标准和要求,严格履行事前审批程序,按乘坐人数租用相应公务车辆。推广应用“山东通”平台,非涉密公文原则上全部通过“山东通”线上运转,减少纸质材料成本;对座签、座牌等认真保管,力求做到循环使用,坚决杜绝铺张浪费现象发生。
整改进度:已完成
(3)关于“财务管理工作不严谨”问题。
整改情况:
一是制定印发《临沂市大数据局政府采购管理实施细则》《临沂市大数据局合同管理实施细则》,修订《临沂市大数据局差旅费管理实施细则》,并利用“讲数堂”对全局干部职工进行财务管理制度专题培训。二是规范合同管理,按公开询价金额补签变更合同。三是加强财务人员教育培训,从源头提高财务人员专业素养和合规意识,提高财务管理水平。四是优化财务管理模式,细化财务报销流程,并严格执行。
整改进度:已完成
(三)党建主体责任落实不到位,干部队伍建设有短板
1.党组头雁作用发挥不明显
(1)关于“班子自身建设有不足”问题。
整改情况:
一是严格落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神,特别是习近平总书记关于网络强国、数字中国、数字经济的重要论述,不断提升政治站位、把准政治方向、领会工作要求。二是扎实开展“聚势蝶变年”行动。按照局“12345”工作思路,以大数据“聚势蝶变年”行动为抓手,着力打造城市大脑枢纽平台,创新政务信息化项目管理模式,健全数据“汇、治、用”体系,更好助力现代化强市建设。三是加强班子自身建设。修订印发《进一步加强领导班子自身建设的意见》,班子成员带头讲政治、深学习、抓落实、优作风、守纪律。建立“清单+督办+考核”工作机制,建好督查台账、定期调度,确保重点任务落到实处、见到实效。四是奋力赶超争先进位。对照“数字政府建设”重点任务,明确分工,细化措施,压实责任。领导班子成员以上率下,带头研究工作、狠抓落实,带领分管科室紧盯短板弱项,精准发力提升。2023年,我市智慧社区建设、数字机关建设、数据“汇、治、用”体系建设等6项工作被省大数据局通报表扬。
整改进度:已完成
(2)关于“党内组织生活不严肃”问题。
整改情况:
一是加强学习、提高站位。组织领导干部认真学习上级关于加强巡视巡察整改和成果运用的有关要求,进一步增强开好民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。制定巡察整改专题民主生活会工作方案,明确会议主题、方法步骤和有关要求,严肃认真召开专题民主生活会。二是精准查摆、严格把关。领导班子及成员聚焦巡视巡察反馈问题,结合主题教育问题检视、全面从严治党督导检查、调查研究,落实“三个摆进去”要求,深入进行党性分析,找准找实突出问题,深刻剖析问题根源,有针对性地制定整改措施,做好“后半篇文章”。三是互相监督、共同提高。专题民主生活会上,主要负责同志发挥示范作用,从具体事情、具体问题入手,带头查摆剖析,严肃认真开展批评与自我批评,见人见事见思想,红脸出汗、排毒治病。市纪委监委、市委组织部派员到会指导。
整改进度:已完成
2.党建引领作用发挥不充分
(1)关于“对党建工作重视程度不够”问题。
整改情况:
一是压实党建责任。局党组坚持“抓党建就是抓全局”,通过大数据系统重点工作推进会等重要会议对党建工作进行系统总结和安排,与业务工作同部署、同推进、同落实。结合主题教育,全体班子成员到基层党建联系点讲专题党课、调研指导,到“双报到”社区开展“党群同心大走访”,了解基层困难和问题,为社区捐赠书籍和儿童滑梯。二是树牢党建思维。建立“学先进、找差距、促提升”、“工作出问题、党建找原因抓整改”机制,对标省市先进、考核结果、群众期待,召开交流研讨会、考核分析会,深挖作风根源和党建原因,制定联动整改措施。推行党务干部列席重要业务工作会议,做实“领导批示办理必督查、党组决策事项必督查、重要会议文件必督查、提案建议和‘12345’诉求办理必督查”4个督查,以党建思维构建高效督查格局。三是加大党员干部管理力度。组织党支部书记、党务工作者参加轮训班、业务比武、知识竞赛等,提升党务干部履职能力。常态化开展作风整顿,做实“党风廉政警示教育月”,开展廉政谈话、履职谈话、领导干部家访,重要时间节点运用好“召开专题会议、传达反面案例、发送廉政短信”等廉洁套餐,提醒党员干部严格遵守纪律要求,守住底线、不越红线、不碰高压线。
整改进度:长期坚持
(2)关于“基层党建工作开展不扎实”问题。
整改情况:
一是完善四项机制。建立“党建统领、人才支撑、宣传推动、督查落实”四项保障机制,一体出台《关于强化党建统领推动党建和业务工作深度融合若干措施》、《强化人才支撑保障工作的推进措施》、《2023年信息宣传工作推进方案》、《2023年督查工作实施方案》,推动党建和业务目标同向、部署同步、工作同力。二是建立“核心指标”。把“加强党员管理、改进工作作风、强化先锋作用”作为党建工作重点,紧盯“党建统领作用发挥不明显、党支部战斗堡垒作用发挥不到位”等问题,建立党建工作“核心指标”,横向比较、纵向分析,推动党建工作塑品牌、出亮点、创一流。三是开展集中排查。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等,结合主题教育问题检视,从党内制度落实、党员作用发挥等方面全面查摆,找出短板,补齐弱项。持续提升支部规范化、标准化水平,2023年推荐“五星级”支部2个,命名“四星级”支部2个。四是抓严制度落实。督促各支部严格“三会一课”、请假、补学制度落实,有特殊情况不能参加支部组织生活的,报党支部书记请假,会后及时补学。无故不参加组织生活的,及时进行通报。
整改进度:已完成
3.干部队伍建设存在短板
(1)关于“专业能力不足”问题。
整改情况:
一是开展岗位练兵。制定岗位练兵比武活动实施方案,开展全员学习、全员练兵、全员开讲。2023年,共举办“讲数堂”暨科室负责人业务骨干上讲台14期,收看省大数据讲堂7期,选派4名青年干部参加全省大数据系统知识竞赛并获优胜奖,开展大数据专业知识考试测评,合格率达100%。二是强化专题培训。先后举办“全市数字强市建设专题研讨班”、“数据共治共享专题培训班”、“沂蒙干部大学堂—数字化发展与数据治理体系建设专题报告会”等,不断学习前沿知识,掌握前沿动态。举办首届临沂市数字赋能高质量发展职工创新创业大赛暨临沂市第五届大数据创新创业大赛、第一届数字机关应用创新大赛,引导干部职工以赛代练、钻研技术、提高技能。三是优化专业结构。通过公开考聘等方式,招录补充专业技术人员,进一步优化人员专业结构。开展专业技术人员职称聘任,新聘任专业技术人员14人。
整改进度:基本完成
(2)关于“干部队伍结构不合理”问题。
整改情况:
一是加大年轻干部培养储备。研究制定推进年轻干部工作的具体措施,组织年轻干部参加“全市2023年选调生理论学习读书班”、“数字强市建设专题研讨班”等各类培训,通过“讲数堂”、青年理论学习小组、青工委、党支部等平台加强学习,不断提高履职能力本领;将挂职期满选调生和试用期满事业人员安排到重点工作岗位,选派优秀年轻干部到省帮助工作,搭台子、压担子、促成长。二是加强中层干部配备。对现有干部资源和岗位资源、干部队伍结构情况等进行全面分析,为干部选拔打好基础。梯次充实单位中层力量,激发激励干部干事创业热情。
整改进度:基本完成
(四)政治站位不高,巡察反馈问题整改不彻底
1.关于“对巡察整改的重视程度不高”问题。
整改情况:
一是加强学习,提高认识。把上级关于加强巡视巡察整改和成果运用的有关文件精神纳入党组理论学习中心组学习的重要内容,从坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度认识巡察、推动整改,树牢“抓好整改是尽职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念。二是高度重视,深入研究。把巡察整改方案制定、责任分工、整改情况调度作为党组会重要议题,党组书记亲自研究部署推进,协调解决急难事项,确保整改责任到底到边,整改调度有力有序。领导班子成员对分管科室(单位)制定的整改措施亲自审定把关,确保整改措施准确、到位、可操作、可执行。三是加强调度,常态督查。牵头领导班子成员定期召开巡察整改推进会,听取各科室(单位)整改相关事项,分析研判整改进度;整改落实工作领导小组办公室加强对重点整改任务的跟踪调度,形成“定期调度、常态督查”工作机制。
整改进度:已完成
2.关于“整改长效机制不够健全”问题。
整改情况:
一是加大调查研究力度。结合主题教育“四下基层”要求,聚焦物流数字化转型,加大调查研究,先后开展专题调研3次,及时推进物流大数据平台和专线物流公共服务平台建设。目前,物流大数据平台正式上线。二是加快推动物流园区数字基础设施建设。协调运营商优先在物流园区和重点营销场所等区域布局5G基站并加大建设力度,推动5G在物流园区等重点区域全覆盖,为临沂商城转型升级提供强有力网络支撑。指导商城云计算中心建设,成功争创2023年度省级新型数据中心,争取数字山东发展资金。三是开展专项整治。结合省委巡视整改,聚焦“数据基础建设不牢固,数源、数治、数用有差距”,开展专项整治,加快县级一体化大数据平台建设,6个县(区)完成县级节点试点任务,4个县(区)积极推进国家数据直达基层的试点建设。通过专项整治,数据服务保障能力持续提升,数据“汇、治、用”体系持续深化。
整改进度:长期坚持
三、今后整改工作打算
下一步,市大数据局党组将以此次巡察整改为契机,全面贯彻落实上级有关要求,坚决扛牢巡察整改政治责任,坚持标准不降、要求不变、力度不减,以“钉钉子”精神持续写好巡察“后半篇文章”,以实实在在的整改成效巩固巡察整改成果。
(一)健全长效机制,巩固拓展主题教育成果。持续加强党的创新理论武装,通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、“讲数堂”、青年理论学习等形式,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在深化内化转化上下功夫,建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。用好“四下基层”、“典型案例剖析”等工作法,深化学习、调研、工作“三位一体”,领导班子成员领题调研,定期进行复盘剖析,促进学习成果转化。
(二)勇于自我革命,持之以恒管党治党。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,学习中央和省、市纪委全会精神,坚决把党的自我革命进行到底。牢固树立和践行正确政绩观,力戒形式主义官僚主义,把更多精力集中到打基础利长远、出实效创实绩、促发展惠民生上来。坚持“由事及人看作风”,完善“学先进、找差距、促提升”、“工作出问题、党建找原因抓整改”两个机制,常态化抓作风整顿,以作风推动发展,以发展检验作风。
(三)做好统筹结合,推动工作发展。把巡察整改与大数据工作有机结合,聚力在塑强应用、管好数据、夯实基础、协同发展、营造生态上提质增效,推动全市大数据工作“聚势蝶变、乘势赶超”。加强巡察整改督导调度,适时开展“回头看”,不断巩固整改成果。对正在推进的整改事项,按照时间节点常抓不懈、持续跟踪;对需长期整改的事项,紧盯不放、持续加压,做到“问题不解决不松手、整改不到位不松手、见不到实效不松手”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0539—8770501;邮政信箱:临沂市兰山区北京路17号行政服务中心市大数据局;电子邮箱:dsjjgdw@ly.shandong.cn。
中共临沂市大数据局党组
2024年4月2日