2021年，在市委市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的大力支持和帮助下，临沂市大数据局坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设落实到全市大数据工作各个环节，依法履职服务能力不断增强，法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2021年法治政府建设基本情况

（一）建立健全法治建设工作制度

制定年度法治建设工作要点和普法责任清单，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记关于大数据工作重要论述精神，旨在认真落实国家、省、市决策部署，依法推进大数据法治建设工作，营造良好的法治生态环境和秩序，为全市大数据产业快速发展提供持续稳定的法治保障。

（二）规范文件管理

制定《临沂市大数据局规范性文件合法性审查制度》《临沂市大数据局公平竞争审查工作方案》，严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度，规范审校材料、内容要件，确保合法性审核质量和效率，定期梳理规范性文件。同时，按照有关部门要求，对我局参与制定实施的政策性文件进行全面清理，对与现形法律、法规、上级文件、国家政策不一致的给予废止，并及时报送相关材料。

（三）充分发挥法律顾问作用

进一步健全完善法律顾问制度，制定《法律顾问服务及审查流程》，加深法律顾问在重大行政决策、合法性审核、经济合同审查等领域的参与程度，切实发挥好法律顾问的智囊、助手作用。截至目前，我局《临沂市业务应用系统迁移服务合同》等合同、协议均经法律顾问合法性合规性审查，并出具书面法律意见书。

（四）扎实开展形式多样的普法宣传教育活动

一是对我局出台的涉及大数据方面的政策文件、重大决策事项、规划计划等，第一时间通过网站公开，切实提高群众参与度和知晓率。

二是结合“双报到”活动，组织领导干部到社区开展疫情防控、《民法典》《临沂市文明行为促进条例》以及大数据法律法规等普法宣传教育活动。

三是创新普法宣传载体，运用门户网站、微信公众号等平台，广泛宣传法律法规知识，多渠道开展普法宣传工作，全面提升宣传效果。

四是通过举办讲“数”堂、组织职工集体学习等方式，深入学习宪法、《法治中国建设规划（2020-2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025 年）》和数据安全法等大数据领域法律法规，强化法律安全意识，提高法治建设工作的能力水平。

五是通过智慧屏，循环播放《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党章程》《中央八项规定》等法律法规，大力开展法治宣传教育活动，营造党政领导干部学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察反馈意见整改落实情况

（一）推进法治建设第一责任人职责

市大数据局党组书记、局长战祥春高度重视法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将其作为根本遵循，统筹推动全局法治建设。带头深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央、省市委关于法治建设的重大决策部署，贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分利用党组会、党组理论学习中心组学习、工作例会等，及时传达学习上级精神，部署工作任务。同时，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，并坚持把法治政府建设作为一项重点工作，与业务工作统筹谋划、协同推进，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，圆满完成了全年法治建设工作任务。

（二）树立正确法治理念，不断提高依法行政水平

局党组将依法履职工作纳入内部工作考核，与其他工作同部署、同调度、同落实、同考核。同时，局党组在工作开展过程中，始终高度自警自省，严格遵守各项法律、法规和规章，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，均召开会议集体讨论决定，并邀请市纪委监委派驻纪检监察组参加，确保各项工作在法律、法规和规章框架内进行，切实做到了有法必依、依法行政。

（三）完善党组依法决策机制，健全议事规则和决策程序

为进一步规范党组工作，推进党组议事决策科学化、民主化、制度化，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等有关规定，制定了《中共临沂市大数据局党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

（四）积极配合做好各级法治督察工作

针对各级法治督查工作，积极配合，及时掌握有关情况，做好信息报送和信息研判等工作，按时按要求报送了数据共享等问题整改台账及相关材料，积极做好督察迎察工作。

三、存在的问题和不足

（一）对推进法治政府建设的重要性认识不足

因我单位不是执法主体，部分干部职工依法行政的观念比较淡薄，对于学法、普法的热情不高，日常工作中，也没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，缺乏系统的培训。

（二）普法宣传手段创新不足

平时忙于大数据业务工作，普法宣传的积极性不高，手段不够创新，有时候仅仅通过会议上的学习，就认为完成了普法宣传任务，组织各种各样的室外普法活动较少，普法形式不够灵活、丰富。

四、2022年法治政府建设工作计划

（一）严格落实“八五”学法普法任务

加强落实集体学法制度，着力提高部门干部人员运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。有针对性、多渠道、全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

（二）强化规范性文件法律性审查

充分发挥法律顾问作用，做好规范性文件制定、合同签订等重大事项的法律性审查，落实好合法性审查、集体讨论决定等制度。

（三）进一步推进依法行政

建立健全法治工作制度，提升法治观念和依法行政水平。完善依法行政长效机制，推进规范财政预决算、重大建设项目批准和实施等政府信息公开，依法、全面、真实、便民、及时公开有关信息，方便群众办事和监督。

临沂市大数据局

2022年1月26日

临沂市大数据局办公室 2022年1月26日印发