平邑县着力提升“互联网+政务服务”水平,狠抓数据共享,积极构建“四端同源+智能服务”的线上线下立体化政务服务生态。
一、完善基础数据,推进四端同源。一方面,统一调度,制定表单。印发《平邑县“爱山东”政务服务平台运行试点实施方案》,成立运行专班,确定了100项高频依申请的政务服务事项作为首批试点,召集责任单位,采取集中办公的形式逐项进行个性化基础信息配置,逐项制定个性化表单,对实行告知承诺、容缺受理、可区分延续变更等特殊场景的41个事项进行了场景和材料分类。另一方面,对接系统,同源改造。根据业务中台对接规范,在山东政务服务网平邑站点、临沂市政务服务云平台综合受理系统和审批系统等运行系统进行系统改造,实现了“线上电脑端、线下窗口端、掌上移动端、智能设备端”申报四端同源,解决了100项试点政务服务事项展示信息不同源、变动多端不同步、归集共享不统一的难题,实现政务服务事项线上线下要素同源、标准一致、体验一致。
二、强化数据赋能,精减审批材料。一是减少数据填写。梳理从申报到出件全流程,逐个环节完善试点事项的表格自动填充和信息获取功能,实现在线表单部分字段映射免填写,字段填写平均减少40%以上。二是减少材料提交。构建申请人基本信息自动调用系统,纳入申请表、法人信息、联系方式等内容,通过电子证照库数据映射,实现约55%的申请材料免提交。三是减少复杂选择。通过区分正常申报、容缺受理、告知承诺、特殊场景等情形,可由情形模块实现申报材料的自由组合,最终由系统生成一份精准提报材料,避免了申请人因不了解情形、材料不全导致的多次提交问题。以办理“公共场所卫生许可证”为例,申请人只需在线填写申请表单的部分信息,根据是否存在中央空调系统、是否实行告知承诺、是否属于自然人申报等自身情形,以及电子证照信息调用情况,即可获得系统生成的“私人订制”精简版材料清单。申请材料从7份减少到2份,申报时间从原来的20多分钟减少到5分钟左右,极大提升了政务服务平台界面的体验舒适感。
三、积极探索场景,完善“一件事”主题服务。一是整合优化流程。整合原市场监管、公安、人社、医保、住建、税务、卫健、银行等8部门业务流程,打造“我要开电商”一件事主题服务,通过流程“串并联”优化,平均压缩审批时间约80%,例如网上食品销售的“企业开办注册登记”和“食品经营许可证”的办理时限从5个工作日压减为即办即走。二是压减申报材料。依托“爱山东”平台,对不同部门不同申请表单的相同填写内容进行合并去重,整合成一张综合性申请表单,平均将原来填写的32项内容压减到11项;对涉及多个部门的重复要件材料进行精减,形成一套材料清单,平均精简办事材料7份。如网上苗木经营许可事项,申请材料从原来的13份减少为1份。三是深化数据应用。在优化流程和压减材料的基础上,通过共享市级人口信息库和电子证照库,将法定代表人和经办人姓名、身份证号码等共性信息以及电子身份证等证照信息,应用至企业在线申办系统,实现了部分表单信息和材料的“免填写、免提交”,有效减轻了企业填写负担。