今年以来，罗庄区行政审批服务局牢固树立“不改革无服务”的理念，坚持需求导向，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，着力打造“动物药诊一件事”集成服务新模式，实现市场主体设立登记、动物诊疗许可、兽药经营许可、执业兽医备案四项业务一事联办、集中审批，审批时效提速96%以上。
一、聚焦流程再造，实现一表一窗“极简办”
（一）整合申请材料，实行“一表申请、化繁为简”。
全面梳理整合市场主体设立登记、动物诊疗许可、兽药经营许可、执业兽医备案等所有行政许可事项的申请材料，精简、整合申请表格，合并“同类项”，编制《动物药诊许可“一件事”全流程标准化服务指南》和《动物药诊“一件事”申请表单》，由“多表申请、多次提交”变为“一表申请、多次复用”，制定零基础标准化模板，助力申请人一填即过、一次办好。通过精简、整合，申报材料由4表整合为1表，申请材料由25项压缩为12项，压缩率达52%；
（二）精简办事流程，实现“一窗通办、容缺受理”。
按照“数据现行、即时审核、限时办结”的工作理念，精简办理市场主体设立登记、兽药经营许可、动物诊疗许可和执业兽医师备案的所有行政许可事项流程，设立“动物药诊一件事”集成受理专窗，实现4项业务“一窗通办”。同时，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的企业，实行容缺受理服务，企业所缺的次要条件或手续只需在规定时间内补齐相应证件材料即可。流程精简后，部门联动由2个工作日缩短到0.5个工作日，办结时限由76个工作日缩短至5个工作日，办结时限压缩93%。
（三）提升踏勘质效，实施“一次踏勘，并联审批”。
专窗受理申请后，申请信息实时同步至市场准入、涉农事务、踏勘评审等业务科室，第一时间对受理事项进行事前跟踪指导，并由区行政审批局联合区农业农村局利用数字化“云踏勘”平台进行并联办理，审批结果即时反馈，形成闭环式、一体化运行，实现多个事项一次核查、整改意见一次告知、整改情况一趟复审，变“被动等待”为“主动服务”，审批时间提速65%以上。
二、突破固有思维，创新资源共享“高效办”
（一）创新多勘合一，“多次审”变成“一次办”。
打破“逐项审核、逐次踏勘”的固有思维，合并现场审核“同类项”，在“智能批、移动办”的基础上，通过“预踏勘、云踏勘”的方式，联合“动物药诊一件事”涉及的市场准入、涉农事务、踏勘评审等业务科室，开展“综合联审”，实现多个事项一次核查、整改意见一次告知、整改情况一趟复审，并在踏勘符合要求的基础上，现场完成执业兽医师备案。并联审批以来，踏勘时限由2个工作日缩短至0.5个工作日，为企业节省了经济和时间成本。
（二）创新资源共享，“小场所”实现“大作为”
将动物诊疗和兽药经营两个单项许可要求的经营场所面积、功能布局分区、制度规范记录、人员资质条件等要求，根据功能相近，便捷可靠的原则，进行合并共享。顾客休息区、诊疗区、药房、仓库等功能区总面积标准门槛由120平方米降至80平方米。进一步降低市场主体经营准入门槛，高效助力企业降本增效。
（三）创新数字赋能，“数据跑”代替“群众跑”。
提升山东政务服务网、爱山东APP等平台功能，将“动物药诊一件事”所涉及的业务纳入山东政务服务网（罗庄站），增强“一链专区”服务效能，申请人办理“动物药诊”业务可实现线上“一链提交、极速办理”。同时，扩展电子证照、电子印章、电子档案的应用场景，实现相同材料“一次提交、多次复用”，高效打造“无证明城市”。
三、提升服务效能，实行多方联动“帮代办”
（一）实施“一企一策”，政策服务送上门。
聚焦企业办事过程中存在的难点、堵点问题，实施“一企一策”精准帮代办服务，选派业务骨干上门提供政策解读、验前检查，并将涉及“动物药诊一件事”的法律法规、政策规范、制度文件、记录表格等范例一并“打包”送给企业，现场协助申请人提交材料，节约办理时间96%以上。今年以来，部门联动共计46次，为32家市场主体送上“打包”政策170余份，技术指导90余次，实现从企业开办到日常经营全生命周期服务。
（二）设立“信用分级”，联合奖惩做示范。
建立激励惩戒制度，实行“ABC”分级管理，对诚信经营、示范带动作用强的市场主体，给予认定“A级示范诊所”，设置其为狂犬病免疫接种点，支持其创建狂犬病免疫抗体检测实验室。对虚假承诺、提交虚假材料或者隐瞒有关情况办理的，依据《罗庄区审批服务失信惩戒措施清单》规定，1年内不予受理同类许可，情节严重的，依法撤销行政审批决定或注销许可证书。
（三）强化“审管联动”，全面监管提质效。
与监管部门高效联动，建立审批与监管联席会议制度、审管信息双向推送认领制度，打造审管信息互联共享、业务办理协同联动、监管结果闭环互认的“审管服”联动模式。依托临沂市“审管联动”平台，由行政审批部门及时将各类事项审批许可信息推送至相关监管部门，监管部门在1个月内对申请人的承诺内容进行核查，将核查结果及时推送至行政审批部门，并纳入其诚信档案，对失信情节严重的，由监管部门依法作出处罚。“审管服”联动模式的建立，有效维持了动物药诊行业秩序，提升了企业群众的获得感和满意度。
