今年以来，沂水县主动顺应审批服务数字化转型趋势，聚焦项目审批“不知办什么、怎么办，多头询问、容易出错”等问题，以省、市工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点为契机，创新推出工程建设项目“智能引导”服务。企业通过问题式、选择式智能引导，即可精准获取审批事项清单、材料清单等信息。目前，已为30余个建设项目提供引导服务100余次，生成手续办理指引60余份，项目审批实现了从“无从下手”到“精准指引”的转变，有效降低了报建门槛。

一、全链闭环，全面覆盖项目审批要素

搭建“一链两库”框架结构，梳理工程建设项目审批服务链条，归集智能引导事项、问题库，实现从项目立项到竣工验收事项、材料、办理流程等信息一次性呈现，全链条闭环引导。一是项目信息全量解析。结合项目全生命周期阶段划分，将工程建设项目分解为“建设内容、投资主体、行业分类、用地性质、工程类型、建设规模”等11个“小颗粒”要素。以颗粒化为原则，逐一解析、穷尽审批事项、问答清单，建立标准化问题索引“组织树”，作为智能引导功能开发的规则和依据。二是审批事项全量管理。按照主、辅流程，并行推进、市政公用等分类标签，以项目立项、取得土地、建设施工、竣工验收为关键节点，将工程建设项目审批涉及的47个行政权力、公共服务事项全部编入“智能引导事项库”，规整申请材料清单、平台信息、办理流程等要素信息，解决事项、流程碎片化、条块分割等问题。三是智能问答全量归集。深度拓展智能引导问题库，依据项目基本信息、审批事项清单，有针对性的提炼形成25个引导问题及对应选项，确保问题库每条内容有梳理、有标注，个性化问题与选项、选项与事项逐一对应。

二、分类分策，精准匹配手续办理需求

实行“项目主题”引导机制，根据项目类型、投资类别等要素，列出房屋建筑、市政基础设施等项目主题清单，进行分类别引导，让引导服务更精准、更清晰。一是创设服务场景。细化房屋建筑、市政基础项目分类，提供政府投资、一般社会投资项目涉及的新建、改建、扩建，技术改造、装饰装修、市政管线、简易低风险项目等9类服务场景，企业可根据项目具体类型合理选择相应场景服务，回答预设问题，生成办理事项清单、材料清单。二是理顺引导脉络。按照投资管理方式、用地规划、建设施工、竣工验收的总体脉络，本着“宜总则总、宜分则分”原则，结合项目类型、分审批阶段理顺业务申报流程，推动同一阶段、同一主题的关联事项同步申请，相关事项实现一次性办结，大幅压减项目审批时限和企业办理成本。三是优化逻辑关系。科学设定问题与问题，选项与事项之间的逻辑关系。设计最优引导路径，剔除冗余问题、选项，做到问题跳转合理、事项关联精准。以简易低风险项目引导为例，企业在回答预设问题时，可自动跳过节能、环评、水保、人防、方案审查等问答，引导过程更加简洁高效，结果清单更为清晰可用。

三、亲和简捷，有效提升功能应用体验

坚持“好用易用”功能定位，立足用户视角预设问题，企业根据项目具体情况完成问答，即可实现审批事项清单、材料清单等信息实现指尖获取，有效改善用户体验。一是系统界面友好。借鉴上海等地先进经验，优化智能引导工具栏、状态条、提示菜单、对话框标记等功能模块，无论是不熟悉系统操作新办企业，还是不了解办理流程的小微项目，都可通过简便的操作，实时在线形成一张结果清单，做到信息明确、一目了然。二是预设问题简洁。将工程建设项目审批涉及的要素、事项，提炼为简明扼要、通俗易懂的问答题目，让企业群众一看就明白。企业群众在引导过程中只需点选“是”或“否”，即可明确哪些手续已经办理、哪些手续需要下步办理，方便全盘掌握手续办理节点，助力各审批事项、环节压茬推进。三是辅助功能强大。智能引导服务与事项申报无缝链接，事项清单匹配完成后，点击在线申报即可实现一网通办，企业足不出户，就可完成业务办理。同时，针对部分专业性强，停留时间较长的问题界面持续完善提示备注，推进智能回复从“我要提问”到“主动呈现”转变，助力企业群众“键对键”解疑惑、“零跑腿”办成事。