今年以来，平邑县平邑街道坚持以习近平总书记重要指示为根本遵循，深入落实中央及省关于大数据改革创新的要求，以激发个体工商户发展活力为目的，依托“爱山东”自主开发“邑心通”小程序，运用信息化手段打破证照办理壁垒，助推营商环境优化升级，实现证照办理“一次不用跑”，提高了证照办理效率。

“易”服务，证照办理“高效率”。在“互联网+”的时代背景下，推动线上与线下政务服务手段相融合，已经成为政务服务变革的趋势。平邑街道准确识变、主动应变，改变证照线下办理模式，在“邑心通”专门开设食品经营许可证和市场营业执照申请专区，个体工商户可通过手机全程在网上提交相关前置许可材料，进行业务申报，街道后台统一进行审批。群众可以通过手机端随时查看申请办理情况，对审批完成的直接领取证照，对申批驳回的可在按照要求整改后再次提交申请，实现了群众“不用跑腿”线上即可办理业务，证照办理“不见面即能审批”。邑心通”自今年9月份运行以来，已办理食品经营许可事项730余件，群众提报材料时间从30分钟压缩至15分钟，审批人员审核材料时间从20分钟压缩至10分钟，真正实现了“让群众少跑路”，有效推动了个体户经营发展。

“e”体化，证照办理“便利化”。推动证照线上办理走深走实，关键在于便利有效，前提在于让“数据多跑腿”。在证照办理中，为有效提高办理质效，规范办理程序，“邑心通”上所需材料全部自动生成、线上一键签字，全面取代了打印材料、手写签字、扫描上传等传统程序，将所需提报材料由12份压减至0份，压减100%。在流程查询中，聚焦“群众不熟悉审批流程、材料经常提报错误”的堵点，专门设置政策指南模块，将证照办理等所有事项办理流程进行公示，实现了群众“一机在手”即可查阅事项办理的全部信息。同时，在小程序上专门梳理出从申报到出件全流程，逐个环节完善表格自动填充和信息获取功能，系统自动根据业务分类生成材料清单，相关材料自动命名、一键打包，既简化了申报操作环节，又极大提高了业务申报正确率和通过率。在风险规避中，“邑心通”借助公安权威库中证件照信息，专门设置了人脸识别和线上手写签名等环节，凭借身份证信息、人脸识别信息相互比对成功后，方可进行手续办理，既实现了证照办理智能化，也避免了“冒名顶办”情况的发生，相较传统的身份验证手段更加可靠便捷。

“一张纸”，证照办理“节约化”。传统食品经营许可审批需至少打印10页以上纸质材料，签字后拍照上传，企业新申请食品销售纸质材料多达27页，平邑县平邑街道每年仅办理食品经营许可证所耗纸张就超6万张，每一张都需要企业、群众提供或填写。通过“邑心通”的材料自动生成、数字化签名等功能，将纸质材料由27份降至0份。线上审批完成后，群众即可到街道便民服务中心拿取申请的一张证照，全面实现了食品经营许可事项“无纸申报”。小程序投入使用后，已通过“无纸化”掌上办申报模式节省纸质材料近万张，极大降低了办公成本。

“邑”条心，证照办理“暖心间”。便民服务窗口服务的是群众，展示的是形象，需要的是贴心，拉近的是距离。为实现证照随时领取，平邑街道牢树“邑城易办”的理念，推行“不打烊、自助式”服务，实行工作人员轮值在岗，实现了午间不断档、全年不打烊，经营户随时可以线下领取申请的证照。为提升个体经营户办理体验，创新实行“绿蓝橙红”赋色考核机制，申办个体户根据线上线下体验满意度对工作人员审批办理情况进行打分，将群众满意度98%以上的评为绿色，97%-98%为蓝色，96%-97%为橙色，96%以下为红色。对连续两次评定为橙色等级的由分管领导进行约谈，对连续两次评定为红色的直接调岗，倒逼中心工作人员提高办理效率和服务质量，让群众来时开心、全程舒心、离开放心。