近年来，沂水县坚持把网格化服务管理作为强化基层社会治理、深化平安建设的总抓手，聚力党建引领、多元共治、智能支撑，持续夯实基层社会治理底座，努力探索出“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”枫桥经验的沂水新模式。

强化智能支撑，提升网格工作效能

充分发挥大数据、智能运维等现代科技作用，打破数据壁垒，汇聚数据资源，打造基层社会治理“最强大脑”。一是创新实施“警务+网格”双向融合。坚持科技赋能，做强智治支撑，推行“警·网”联动机制，建立三级指挥调度组织架构，县、镇建立“警·网”联动指挥调度平台，每个网格配备4G单兵通讯设备、电动巡逻车，社区警务人员与网格员、义警、乡贤等实时关联互应、协调配合，实现了网中有格、格中有警。县镇指挥调度平台对上报的警务警情事项，可由值班民警直接指挥网格内辅助力量先行处置；非警务警情事项，由县镇指挥调度平台安排相关单位、网格员予以办理，做到了既各尽其责，又协调联动，确保了网格事项处置信息准确、响应迅捷、决策科学、处置高效。1-9月份，县“警·网”联动指挥调动中心共接警16402起，其中，非警务警情5066起，有效协调处置满意率达98%以上，节约公安警力15000余人次。二是打通线上数字联通壁垒。整合群众需求诉求搜集、线上服务群众等资源，开发“党群同心·网格联心”数字平台、“阳光快办”微信小程序等，设置网格走访、需求诉求办理等模块，每个乡镇设置端口，全过程掌握网格长入户走访、群众需求诉求搜集解决等情况；试点推广数字门牌工程，网格员扫码入户走访，群众扫码反映诉求，网格员对全县实有人口、实有房屋、特殊人群等基础信息进行全面采集、录入省社会治理网格化智能工作平台，构建起村（社区）、微网格二级网格为骨干的一体化扁平式社会治理智能化应用体系。今年以来，全县网格员共上报事项354840件，结案率99.9%。其中，分流交办4342件，办结率97.7%。三是研发使用“一杆定位”智能设备。依托“照我回家”工程，对全县主干道路灯进行统一编号，提供精准定位，实现了群众上报诉求第一时间赶赴现场、矛盾隐患第一时间化解到位。

坚持党建引领，理顺网格组织架构

聚焦网格党组织体系建设和人员力量配备，最大限度整合资源、集合要素、集中力量，努力打造以党建为引领的社会治理共同体。一是健全网格组织架构。农村根据村民居住分布、人口户数，以自然村为基础，按照200-300户或500-1000口人的标准合理基础网格设置；城区划分为35个综合网格，兼顾商住小区、沿街商铺、企事业单位、学校、医院等区域，细化为180个基础网格，设置了县、镇两级网格化服务管理中心和基础网格、微网格两级网格责任体系，建立“街道（乡镇）党工委-社区党总支（党委）-基础网格党支部-楼院党小组”一贯到底的党组织架构。目前，已建成1个县级、18个镇级网格化服务管理中心，1042个村（社区）网格化服务管理室，划分基础网格1358个、微网格5709个，建设了1358个网格党支部、3969个微网格党小组，实现了党建要素嵌入网格，网格融入基层党组织建设，支部建在网格上。二是选优配强网格队伍。全县1358个基础网格按照每个基础网格“1名网格员、1名网格长、1名街道（乡镇）帮扶员和1名单位联络员”的“一格四员”标准配备网格队伍。每个微网格分别设置1名微网格长、1名胡同长以及由信息采集员、政策宣传员、矛盾调解员、志愿服务员、致富辅导员组成的“五员”队伍，形成了“一网两长五员”的微网格服务管理队伍架构。三是完善网格化阵地建设。建成投入使用实用面积2600平方米的县综治中心，吸纳县社会治理服务中心、县网格化管理服务中心、县社会治安防控中心、县110指挥中心等14家单位入驻，现有集中办公人员90余人，各个中心既独立运行又深度融合，实现了“中心实体化、多中心合一、一中心多用”。18个镇街高标准升级改造了网格化服务中心，389个村（社区）也因地制宜探索打造了集治安防控、矛盾调处、网格员培训学习等功能于一体网格工作站，为网格队伍履职提供了阵地保障。

完善工作机制，抓实群众诉求办理

积极应对社会矛盾外溢上行难题，加强群众诉求收集研判解决机制，形成多元多极、辐射全域的“大联动”体系。一是建立三级信息预警机制。以“一次办好”为标准，用制度刚性筑牢“落实闭环”，完善细化群众需求诉求分类分级响应处置清单和流程，将群众需求诉求分为一般性事件、协调性事件和突发性事件。一般性事件，由网格员现场处理，记录备案；协调性事件，由网格员逐级汇报，部门联动解决；集访群防、盗抢等突发性事件，网格员直报县社会治理服务中心和主管部门，确保突发事件第一时间得到有效处置。二是建立“吹哨联动”问题解决机制。探索“两哨联响、五员联动”群众需求诉求高效处置闭环机制，即发挥胡同长“前沿哨”作用，对于胡同内难以解决问题，及时吹哨上报；微网格长“双向哨”作用，向上吹哨上报微网格内难以解决的问题，向下对胡同长吹哨预警。健全群众需求诉求分类转单、按岗领单、协作处置联动机制，将“12345·沂水首发”工单和党员中心户、胡同长、微网格长、联系干部入户走访搜集提报的群众需求诉求进行汇总归类，按照“五员”岗位职责进行专单交办领办，对于难以解决的问题，逐级研判上报，实现人在网上走、事在格中办。三是建立网格化与“12345·沂水首发”融合机制。健全了信息共享、问题解决等联动机制，县镇12345热线办公室派发矛盾纠纷、治安隐患等工单时，同时推送给同级网格化服务管理中心，相关网格长、网格员全程参与工单处置；网格内需县级协调解决的重大复杂、疑难事项，由村、镇逐级上报县网格化服务管理中心、县“12345·沂水首发”办公室，统一派单交办。今年以来，共协助处理12345工单8227件，上报县12345热线办交办处理网格重大疑难事项28件。