莒南县秉承“互联网+”思维，坚定政法为民的根本宗旨，积极探索非诉讼纠纷工作的新路径，将司法行政业务职能架构在智能化、网络化的“非诉在线-莒南县群众诉求”手机微信平台，把“非诉在线”作为为群众办实事的重要抓手，实现“一个平台、两端受理、三大端口”的智慧化融合，构建集约化非诉讼纠纷化解新机制，确保全县广大群众反映问题不出门，调解纠纷不出村，积极定纷止争，探索新时代“枫桥经验”升级版。“非诉在线”平台因“亮点突出、导向准确、可复制、可推广”，2021年，被省、市教育整顿办评为“为民办实事”的优秀成果。

一是围绕“一个平台”，着力构建非诉纠纷闭环调解新模式。以为民服务全程全时为目标，进一步加快非诉讼纠纷化解数字化、信息化建设，全力打造“异地受理，统一立案，网上推送，闭环管理，全程督导”的“非诉在线-莒南县群众诉求” 掌上服务平台，构建集约化非诉讼纠纷化解新机制。形成纵向覆盖县乡村、横向连接职能单位的互联互通智能网络，平台通过优化整合非诉讼纠纷化解资源，不断推进劳资、道路、医患等行业性、专业性调解组织并线入网，建立人社、交通、卫健等部门专业人员参与的非诉纠纷专家库，变“各自为战”为统一管理，改变了原有的碎片化、单一化模式，形成了多主体参与、多领域汇集、全过程把控、全链式管理的闭环式化解工作体系。通过“非诉在线”智慧平台建设，基本实现群众诉求、受理、办理、反馈掌上流转，打造“5分钟”闭环受理，实现“网上申请受理、网上立案编号、网上分流处置、网上督导管控”一站式服务，形成联系群众、服务群众的“第一平台”，化解矛盾、促进和谐的“第一防线”。今年以来，“非诉在线”平台累计受理1761件，同比上升45.2%；其中，人民调解1433件、行政调解36件、调解仲裁91件；化解率89.3%，涉案金额2.54亿元。

二是加强“两端受理”，着力推动服务受理双提升。以提升服务质效为宗旨，加强线上线下对接，推动非诉纠纷受理、办案机制从“一部门一通道、一条线一入口”向“一张网、一站式、一条龙”转变，将“非诉”纳入法治化、智能化轨道解决，推动形成线上线下两端融合受理新模式。线下任何群众通过实体受理窗口反映的诉讼纠纷问题，各级实体平台必须确保应收尽收，并通过“非诉在线-莒南县群众诉求”平台第一时间上传到县非诉中心终；线上通过“非诉在线”平台提出群众诉讼纠纷诉求，平台自动将诉求上传至县非诉中心终端。村社区干部、网格员等有关人员也可将排查出的纠纷及苗头性问题通过端口即时提交，为群众就近反映解决问题、解决问题打下坚实的基础。线上线下两端接收的诉求在县非诉中心终端自动完成矛盾纠纷案件的立案登记，针对案件，后台人员进行专班评估、立案审查、建立网上台账，实行统一立案编号制度。案件通过平台统一流转、办理、反馈，各级受理机构、调解组织以及调解员接到诉求后及时提供服务，确保实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉，基本实现矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”解决。

三是丰富“三大端口”，着力打造掌上服务新模式。平台结合信息技术应用，内部构建“诉求申请”“办理机构”“法律服务”三大端口，深入推进流程再造，不断优化服务水平。“诉求申请”端口设置图文、语音上传等功能，除姓名、联系方式需手动填写外，其余纠纷类型、纠纷类别、处理方式等只需手动选择，群众纠纷诉求通过“诉求申请”端口反映，平台第一时间完成矛盾纠纷立案登记，彻底改变了以前“群众跑断腿”的传统方式，实现了“群众少跑腿或不跑腿、数据多跑路”。“办理机构”端口是连接群众与调解员的纽带，聚合了县镇村三级368个实体受理平台、989个有关组织及其5216位各类化解人员，整合纪检、司法、信访、派出所、热线办等工作力量，对信访事项等非诉纠纷分类调处化解，实现绝大部分非诉纠纷不出镇。各受理机构接到的纠纷，属于自己管辖范围的，及时组织力量调处；不属于管辖范围的，通过“异地受理”功能，网上推送分流给相关调处机构。平台实行限期受理处置制度，各级调解组织以及调解员通过“办理机构”端口接收诉求，12小时内与当事人电话沟通，24小时内入户调查，原则上15日内结案。“法律服务”端口以满足群众法律服务需求为出发点和落脚点，将“疫情防控”“在线学法”“纠纷风险评估”“一网通办”“非诉方式”等接口统一集成到“法律服务”端口，形成整体性汇合，让群众不在多头找法律、找服务，精准实现“群众点单”性普法，使普法不再模糊抽象，而是精准具象地出现在居民掌上、指尖、贮藏在群众口袋。任前考法不在“纸”上谈兵，“在线学法”接口接入了学法用法内容和干部考法题库，创新实现考试地点自由、考试方式灵活、考试内容随机、分数直接反馈的任前考法模式，增加了学法考法的灵活性和透明度。莒南任前考法先后被列入全市“九大改革攻坚行动”成果、全省“七五”普法优秀成果进行推广，《山东省临沂市莒南县司法局探索建立领导干部学法清单制度》在全国司法行政（法律服务）案例库刊发，并在司法部微信公众号进行转发。